設(shè)立×××××擔(dān)保有限公司項(xiàng)目可行性研究報告

《設(shè)立×××××擔(dān)保有限公司項(xiàng)目可行性研究報告》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、設(shè)立×××××擔(dān)保有限公司項(xiàng)目為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十六大”精神和“中小企業(yè)促進(jìn)法”，全面建設(shè)小康社會，迎接我國新經(jīng)濟(jì)周期的到來，改善投融資環(huán)境，滿足企業(yè)擔(dān)保需求，使投資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)市場化、規(guī)范化運(yùn)作，根據(jù)國內(nèi)外中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，按照原省長×××關(guān)于我省信用擔(dān)保體系發(fā)展的指示精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們就設(shè)立×××××擔(dān)保有限公司（以下簡稱公司）編寫了此可行性研究報告。一、××市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心概況××市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心（以下簡稱市信保中心）是××市人民政府200

2、0年初批準(zhǔn)設(shè)立的專門從事中小企業(yè)信用擔(dān)保的事業(yè)法人單位，隸屬于市經(jīng)貿(mào)委，實(shí)行監(jiān)管會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制,法定代表人×××，現(xiàn)有法律顧問2名，財務(wù)會計、評估審計、金融投資、經(jīng)濟(jì)管理等專家顧問十幾名，辦公地點(diǎn)在市政府第二綜合辦公樓二樓。市政府規(guī)劃資本金5000萬元，已經(jīng)到位600萬元。２２為幫助和解決中小企業(yè)融資擔(dān)保困難，支持中小企業(yè)發(fā)展，市信保中心在市經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)管會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府、省信保中心的大力支持下，堅持以“爭先晉位，加快發(fā)展”為指導(dǎo)，以支持服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為己任，牢固樹立“誠實(shí)守信、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真

3、、團(tuán)結(jié)高效、創(chuàng)新發(fā)展”的經(jīng)營理念，積極為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，不斷拓展融資渠道，成功地為中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間架起了一條相互促進(jìn)、共同發(fā)展的信用橋梁。市信保中心成立以來，為我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，其經(jīng)濟(jì)杠桿作用日漸顯現(xiàn)：有力地支持了我市投融資環(huán)境的改善，截止2002年底已累計為16戶企業(yè)辦理融資擔(dān)保業(yè)務(wù)31筆，融資金額4424萬元；有力地支持了我市就業(yè)與再就業(yè)空間的拓展，截止2002年被保企業(yè)職工就業(yè)3623人，比被保前職工就業(yè)人數(shù)新增998人；有力地支持了我市財政增收及財源建設(shè)，截止2002

4、年被保企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)利稅5214萬元，其中實(shí)現(xiàn)稅金3135萬元，比被保前同期新增利稅3474萬元，其中稅金1880萬元；有力地支持了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出口創(chuàng)匯，截止2002年被保２２企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)銷售67889萬元，其中出口創(chuàng)匯1500萬美元，比受保前同期新增銷售26350萬元；有力地支持了我市招商引資，截止2002年通過與省信保中心聯(lián)保，引進(jìn)鄭交行資金2700萬元。二、設(shè)立××市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司的目的由于市信保中心實(shí)際到位的資本金與政府規(guī)劃的資本金相差太大，又受資本金來源渠道等多種因素的限制，三

5、年來市信保中心擔(dān)保資本金僅僅600萬元，資本金少、擔(dān)保能力弱，遠(yuǎn)不能達(dá)到企業(yè)的擔(dān)保需求，制約了市信保中心的業(yè)務(wù)發(fā)展。因此，廣開資金來源渠道、壯大資本實(shí)力、提高擔(dān)保能力，規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)作、降低財政風(fēng)險、滿足企業(yè)擔(dān)保需求、改善融資環(huán)境是設(shè)立公司的目的所在。1、按照《公司法》規(guī)定，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的法人治理結(jié)構(gòu)，按照商業(yè)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營，使投資擔(dān)保業(yè)務(wù)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，是設(shè)立公司的目的之一。2、實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、資本來源多渠道、業(yè)務(wù)范

6、圍多樣性，是設(shè)立公司的目的之二。２２3、信用擔(dān)保是高風(fēng)險行業(yè)，公司在擴(kuò)充資本、規(guī)避擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險、降低財政風(fēng)險上更能發(fā)揮其作用，是設(shè)立公司的目的之三。三、設(shè)立××市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司的必要性市信保中心作為市政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的工具和手段，發(fā)揮著不可或缺的作用，但也存在著一定的局限性。一是經(jīng)營目標(biāo)受到限制。市信保中心是以提供擔(dān)保服務(wù)為最終目標(biāo)，不以盈利為目的的事業(yè)法人組織，很難適應(yīng)市場規(guī)律的要求，無法實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。二是擴(kuò)充資本金受到限制。由于市信保中心的經(jīng)營目標(biāo)限制，資本金擴(kuò)充渠道只能是政府一家，加

7、之我市財力有限，按現(xiàn)在財政每年劃撥200萬元的擴(kuò)充速度，達(dá)到政府規(guī)劃5000萬元還需要20多年。這與國家即將出臺的《擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)范意見》規(guī)定的“城市擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模不低于5000萬元”的要求相差太大，與滿足企業(yè)的擔(dān)保需求相差太大。三是經(jīng)營范圍受到限制。擔(dān)保機(jī)構(gòu)屬于“準(zhǔn)金融”機(jī)構(gòu)，它的經(jīng)營范圍相當(dāng)廣泛，其產(chǎn)品也相當(dāng)多。國內(nèi)大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍采取的經(jīng)營范圍是：投資、擔(dān)保、中介“三位一體”２２，使之相互匹配、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，以達(dá)到擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張和風(fēng)險防范的目的。而市信保中心的服務(wù)對象和經(jīng)營范

8、圍僅限定在中小企業(yè)擔(dān)保上，使投資、中介、咨詢等業(yè)務(wù)開展受到影響。四是一定程度上難以避開行政干預(yù)。由市信保中心等單位發(fā)起設(shè)立公司能夠揚(yáng)長避短、克服自身的局限性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，加快投資擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展，更大地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)“杠桿”作用是十分必要的。1、設(shè)立公司是投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新的需要。目前，從全國來看，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有企業(yè)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人等多種組織形式。組織形式的不同決定了其運(yùn)作方式的不同，主要表現(xiàn)在資金來源、經(jīng)營決策、財務(wù)體制、勞動用工