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1、江西省城市建設(shè)高級技校風(fēng)險崗位廉能管理宣傳材料一、廉能管理的含義廉能風(fēng)險,是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或H常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。根據(jù)各類腐敗案件誘發(fā)的原因,將廉能風(fēng)險歸納為崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、工作效率、外部環(huán)境等“五類風(fēng)險”,通過采取前期預(yù)防、屮期監(jiān)控、后期處置“三道防線”實施風(fēng)險防范。廉能風(fēng)險防范管理,防范的是廉能風(fēng)險,管理的是防范工作。按照查找“五類風(fēng)險”、構(gòu)筑“三道防線”的總體思路,著力構(gòu)建廉能風(fēng)險防范機制。(-)要圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,從崗位、科室、學(xué)校三個層次,特別是掌握資源管理的崗位在權(quán)力運行屮
2、不同程度存在的風(fēng)險和管理中的薄弱環(huán)節(jié),認真查找“五類風(fēng)險”、即崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、工作效率、外部環(huán)境等方面存在的或可能出現(xiàn)的不廉潔行為和不作為、亂作為等導(dǎo)致各類事故發(fā)生的廉能風(fēng)險點。(二)要采取教育、制度、監(jiān)督、考核等前期防范、中期監(jiān)控和后期處置的全程管理模式,著力構(gòu)筑“三道防線”:通過將預(yù)防主動融入實際工作、貫穿于工作流程,最大限度地降低腐敗發(fā)生的可能性,形成前期預(yù)防第一道防線。通過建立內(nèi)部監(jiān)管措施和風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)問題,開展風(fēng)險監(jiān)控,形成中期監(jiān)控第二道防線。通過排查風(fēng)險點T作,提醒身處風(fēng)險中的人員,超
3、前處置廉政風(fēng)險,避免苗頭性、傾向性問題演化為腐敗行為,形成后期處置第三道防線。(二)具體措施1、理清崗位權(quán)限。對照相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校崗位設(shè)置方案等規(guī)定,對崗位權(quán)力事項進行認真梳理。2、排查崗位風(fēng)險。各科室從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度和外部環(huán)境等方面查找本部門存在的風(fēng)險點。個人主耍從以下三個層面排查廉政風(fēng)險點:一是領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點查找自身在“三重一大”(重要事項決策、人事任免、項目安排和資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。二是中層崗位風(fēng)險。科室負責(zé)人根據(jù)職責(zé)定位,查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)
4、行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。三是一般崗位風(fēng)險。工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度,認真查找個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。3、評定廉能風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的機率大小、可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀、違法性質(zhì),將風(fēng)險等級劃分為三級。一級風(fēng)險是發(fā)生機率高的風(fēng)險,或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果的風(fēng)險,如有可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險等;二級風(fēng)險是發(fā)牛:機率較高的風(fēng)險,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果的風(fēng)險,如有可能違反涉及T作
5、人員的相關(guān)法規(guī),受到紀律處分的風(fēng)險等;三級風(fēng)險是發(fā)生機率較小的風(fēng)險,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟損失的風(fēng)險。對于一級風(fēng)險崗位人員,由主要負責(zé)人負責(zé)把關(guān)審核;對于二級風(fēng)險崗位中的科室負責(zé)人,由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé);對于其他的二級風(fēng)險崗位和三級風(fēng)險崗位由科室負責(zé)人把關(guān)審核。4、審定排查結(jié)果。廉能風(fēng)險排查是整個防控工作的基礎(chǔ)工作,主耍采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等辦法。在自己查找和同事幫助查找的基礎(chǔ)上,在科室內(nèi)部進行互評、查漏補缺,科室負責(zé)人審核把關(guān)。同時,通過召開座談會、個別走訪、下發(fā)征求意見函、民主
6、評議等形式,廣泛征求特別是管理服務(wù)對象的意見,并認真整理、研究和吸收,最后報班子成員集體研究確定。對查找的風(fēng)險點不全、不深、不符合崗位職責(zé)規(guī)定、超出職權(quán)范圍的,風(fēng)險等級劃分不合理、不準確的,科室要責(zé)令重新查找、評估。5、制定防范措施。各科室要依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)是、廉政要求、工作程序及工作標準,針對查找岀的廉能風(fēng)險點情況,從業(yè)務(wù)工作流程上,制定針對性和可操性較強的有效管理措施,做到崗位職責(zé)明確、廉能風(fēng)險清楚、防范措施得力,確保權(quán)力運行到哪里,風(fēng)險防范措施就要跟進到哪里,使每一個崗位上的人員都及時受到提醒教育和應(yīng)有的監(jiān)督制
7、約。