資源描述:
《我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究【摘要】隨著全球變暖形勢(shì)的日益嚴(yán)重,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為各個(gè)國(guó)家的必由之路。文章首先闡述了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必耍性,進(jìn)而分析了低碳經(jīng)濟(jì)中低碳會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題,然后針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策探討?!娟P(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);低碳會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)近期,英國(guó)科學(xué)家通過(guò)對(duì)9300萬(wàn)年前的化學(xué)風(fēng)化作用的研究屮指出,C02增多地排放所造成的全球變暖,雖然地球具有相應(yīng)的自我調(diào)節(jié)能力,但是要通過(guò)此能力使地球恢復(fù)到原來(lái)的水平需要30萬(wàn)年,而在這期間,如果我們現(xiàn)在保持二氧化碳排放趨勢(shì)的話,嚴(yán)重風(fēng)化作用可能會(huì)導(dǎo)致海洋的“死亡區(qū)域”的產(chǎn)生。要降低風(fēng)化
2、作用,我們必須要降低C02的排放;在今年的屮美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的開幕式上,美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰?克里指出,中國(guó)和美國(guó)是當(dāng)今世界上最大的碳排放人國(guó),排放量總和已經(jīng)超過(guò)了全球的40%以上;而在Z前的哥本哈根氣候變化大會(huì)上,我國(guó)為了響應(yīng)節(jié)約減排,承諾到2020年國(guó)內(nèi)的CO2排放要相比2005年減少40個(gè)百分點(diǎn),由此可見中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。一、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳會(huì)計(jì)低碳經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的新的經(jīng)濟(jì)模式;而低碳會(huì)計(jì)指的是依據(jù)能源環(huán)境法律、法規(guī),通過(guò)貨幣、實(shí)物單位計(jì)量或用文字體現(xiàn)對(duì)企業(yè)履行低碳責(zé)任,節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量
3、、報(bào)告和考核企業(yè)自然資源利用率,披露企業(yè)自然資木效率和社會(huì)效益的一門新興會(huì)計(jì)科學(xué)[1]。當(dāng)今,國(guó)際上主要通過(guò)碳排放,碳交易來(lái)控制C02的排放,而這只能通過(guò)碳會(huì)計(jì)進(jìn)行衡量。故無(wú)論是低碳經(jīng)濟(jì)的考核還是從其理念上,只冇發(fā)展低碳會(huì)計(jì),才能更加科學(xué)的衡量我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),從而更好的評(píng)價(jià)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)下碳會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題1.尚在初創(chuàng)期的研究理論相對(duì)比莫他的發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的碳會(huì)計(jì)研究起步較晚,現(xiàn)如今,國(guó)外的低碳會(huì)計(jì)理論已經(jīng)達(dá)到相對(duì)成熟的階段,無(wú)論是方法述是會(huì)計(jì)理論上已經(jīng)有經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo);但是對(duì)于我國(guó),低碳會(huì)計(jì)
4、的財(cái)務(wù)規(guī)范還處于規(guī)范零散階段,對(duì)于碳會(huì)計(jì)相關(guān)的理論還存在爭(zhēng)議,尚未形成較為統(tǒng)一的理論體系,而理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),尚未成熟的理論我們就無(wú)法對(duì)我國(guó)的企業(yè)的碳會(huì)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。2.缺乏相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì),國(guó)際上主要通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)范相關(guān)企業(yè)的碳排放量報(bào)告;對(duì)于我國(guó),為了更好地科學(xué)的發(fā)展我國(guó)低碳模式下的經(jīng)濟(jì),我國(guó)也相繼在會(huì)計(jì)和環(huán)境保護(hù)中進(jìn)行了相應(yīng)的補(bǔ)充,但是卻未結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要:其一,作為會(huì)計(jì)的根本大法《會(huì)計(jì)法》并未在碳會(huì)計(jì)方面進(jìn)行規(guī)范[2];其二,環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律中未將碳信息的披露作為我國(guó)企業(yè)的披露要求,因此
5、主動(dòng)披露者屈指可數(shù),其至作為環(huán)境敏感行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者的中國(guó)石化,中國(guó)石油兩大的大型國(guó)有企業(yè)都未能主動(dòng)提供企業(yè)的排放相關(guān)信息。對(duì)于主動(dòng)提供碳信息的企業(yè)由于理論體系的匱乏,就其所披露的碳信息的質(zhì)量缺乏可比性,與國(guó)外的上市公司有著很大的差距。1.政府和企業(yè)缺乏減排動(dòng)力低碳經(jīng)濟(jì)作為低碳會(huì)計(jì)實(shí)施的前提,雖然目前低碳生活、節(jié)能優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展已經(jīng)成為了中國(guó)政府的導(dǎo)向,但是,縱觀現(xiàn)在執(zhí)行情況不容樂(lè)觀,中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中近FI提出,中國(guó)如今的增長(zhǎng)還是工業(yè)企業(yè),2012年我國(guó)能源消耗總額達(dá)到36.2億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤,占全球的21.3%,即使“十二五”規(guī)
6、劃能把GDP的漲幅控制到7.5%左右,但是就其的增長(zhǎng)速度,到2020年將會(huì)突破45億噸標(biāo)煤,所以要真正做到減排,我國(guó)就要求政府能夠加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)工業(yè)企業(yè)自身能夠有效的進(jìn)行減排工作。但是就企業(yè)而言,山于減排的前期投資大,對(duì)低碳生產(chǎn)依IH不重視。而地方政府官員的政績(jī)?cè)u(píng)估雖然節(jié)能減排已經(jīng)納入到其考核指標(biāo)中,但是當(dāng)?shù)馗吆哪艿钠髽I(yè)的生產(chǎn)規(guī)模也與地方政府的地方收入相掛鉤,所以對(duì)于高能耗高收益的行業(yè),地方政府冇的卄?但不執(zhí)行低碳政策甚至還阻擾執(zhí)法進(jìn)行包庇,出現(xiàn)了“數(shù)字減排”或“數(shù)字節(jié)能”,并不能真正的達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的耍求。2.專業(yè)人才隊(duì)伍的缺乏低碳會(huì)
7、計(jì)是一門綜合學(xué)科,其不僅涉獵到會(huì)計(jì)領(lǐng)域,還涉及到生態(tài)、環(huán)境、資源等各個(gè)的專業(yè)的領(lǐng)域,因此更強(qiáng)調(diào)的是復(fù)合型人才的培養(yǎng);而我國(guó)現(xiàn)在對(duì)這種復(fù)合型人才的培養(yǎng)還是屬于忽略狀態(tài),其表現(xiàn)一:我國(guó)現(xiàn)代的高等的學(xué)府,作為人才培養(yǎng)的基地,會(huì)計(jì)專業(yè)人才的教學(xué)中還是注意的是會(huì)計(jì)與審計(jì)的培養(yǎng),沒(méi)有培養(yǎng)低碳會(huì)計(jì)人才的意識(shí),也就缺乏對(duì)生態(tài),環(huán)境等領(lǐng)域的只是傳授;其二:對(duì)于企業(yè)而言,碳會(huì)計(jì)對(duì)于中國(guó)的企業(yè)而言并未得到重視,在人才的選拔方面還是只強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)復(fù)合型領(lǐng)域的知識(shí)并未進(jìn)行要求;其三:現(xiàn)今的會(huì)計(jì)相關(guān)的考證方面,從會(huì)計(jì)從業(yè)資格證到注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格,
8、在考試的內(nèi)容中并未対環(huán)境、生態(tài)等學(xué)科進(jìn)行考查,由此可見,其大大的降低了會(huì)計(jì)從業(yè)者對(duì)其他交叉學(xué)科的重視,制約了碳會(huì)計(jì)的發(fā)展。1.碳審計(jì)薄弱碳審計(jì)作為低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,英國(guó)作為世界上碳交易平臺(tái)的最早使用者,英在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直