村務(wù)監(jiān)督論文

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1、村務(wù)監(jiān)督論文村委會是群眾自治組織，村集體財產(chǎn)屬于村民，怎樣有效地規(guī)范村級組織的運行，怎樣確保村干部正確行使職權(quán)，確保集體利益不受侵犯，村務(wù)監(jiān)督委員會在防腐倡廉工作中發(fā)揮著重要的作用，有效發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督地作用，制約“權(quán)利”的過度使用。以**鎮(zhèn)夾漏村為例，村務(wù)監(jiān)督委員會成員每半年在村民大會上做一次工作總結(jié)，將開展監(jiān)督情況、宣傳政策及時傳達給廣大村民，擴大了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，村內(nèi)的大小工程都有村務(wù)監(jiān)督委員會的人員全程跟蹤監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員就是這樣通過對村各級公共事務(wù)的監(jiān)督，在村黨總支、村委會、村經(jīng)濟合作社形成相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力運

2、行架構(gòu)，有效制約了村主要領(lǐng)導(dǎo)“一手抓”現(xiàn)象，同時也避免了“人情面”難推的現(xiàn)象，有了村務(wù)監(jiān)督委員會，讓村級管理在公開透明的公眾監(jiān)督下運行，同時也讓普通村民通過村務(wù)監(jiān)督委員會進入到村管理的核心組織中，建立起內(nèi)部自我發(fā)現(xiàn)問題，自我調(diào)處問題的機制，將一些問題直接扼殺在萌芽階段，真正讓村務(wù)民主監(jiān)督直達根本。雖然村務(wù)監(jiān)督委員會在民主監(jiān)督中有了一個良好的起步，但是村務(wù)監(jiān)督也是民主監(jiān)督中創(chuàng)新的產(chǎn)物，無歷史經(jīng)驗可借鑒，在主觀和客觀上還存在一定的問題，使得某些監(jiān)督功能還不能全面發(fā)揮。（一）專業(yè)知識不精村務(wù)監(jiān)督委員會的成員是村民代表選舉出來的，這些人在村民心中具有一定的公信

3、力，但是從目前成員情況來看，存在文化素質(zhì)偏低、年齡偏大的特點，以**鎮(zhèn)為例，初中及初中以下占68%、高中占26%、大專及以上％,60歲以上占60%o村務(wù)監(jiān)督委員會的工作職責(zé)需要一定地專業(yè)功底，比如財務(wù)知識、反腐知識等，這些人中具有這些專業(yè)知識的寥寥無幾，現(xiàn)在村務(wù)監(jiān)督委員會每月要對村委會和村級經(jīng)濟合作社兩本賬進行查賬，對發(fā)生的每筆賬目和金額逐筆審核，應(yīng)該來說，查賬是一項專業(yè)的工作，但成員中大多不懂財務(wù)知識。監(jiān)督面不夠廣從區(qū)級、鎮(zhèn)級印發(fā)的村務(wù)監(jiān)督委員會工作手冊來看，各項制度齊全、各類財務(wù)公開流程圖清晰了然。但是，目前村務(wù)監(jiān)督委員會主要工作表現(xiàn)在每月的查賬及

4、村務(wù)公開上，對村兩委的其他工作的監(jiān)督上，明顯力不從心。村委會和經(jīng)濟合作社的工作涉及到村民方方面面的利益，比如土地流轉(zhuǎn)、房屋出租、道路、公共設(shè)施、扶貧幫困等等，而村務(wù)監(jiān)督委員會的成員都是兼職的，雖然大部分村居有列席兩委班子會議，但是依舊存在信息獲取不及時，信息不對稱等問題。同時收納民意建議不夠，深入百姓中不夠,也就造成了很多事無法全面了解，對村務(wù)的民主管理、民主決策監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。長效管理有欠缺一是對成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足，特別是區(qū)級層面，針對性的培訓(xùn)資源稀少，即使有培訓(xùn)，也只是到監(jiān)督委員會主任的層面，對其他成員缺乏統(tǒng)一系統(tǒng)的專業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是組織工作

5、檢查不夠，對監(jiān)督委員會工作臺賬的檢查力度密度不夠強，監(jiān)督作用不凸顯。由于監(jiān)督委員會的組成人員大都是退休在家的老同志，要想建立常態(tài)長效的監(jiān)督制度對村委會來說有些力不從心。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高履職能力“工欲善其事必先利其器”，要讓村務(wù)監(jiān)督委員會真正成為村中“小紀(jì)委”，發(fā)揮好監(jiān)督功能，提高監(jiān)督委員會成員的業(yè)務(wù)能力很重要。一是態(tài)度上要重視。無論是上級主管部門亦或是監(jiān)督委員會成員，要從思想上充分認(rèn)識村務(wù)監(jiān)督在村委會運轉(zhuǎn)中的重要位置。二是上級主管職能部門積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織成員開展反腐倡廉形勢任務(wù)宣傳，組織財務(wù)制度培訓(xùn)等等。三是發(fā)揮“標(biāo)兵”模范作用，培養(yǎng)一批責(zé)

6、任重、業(yè)務(wù)精的隊伍，以點帶面作為示范推廣，提高成員的監(jiān)督能力。適時開展村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的經(jīng)驗交流，相互學(xué)習(xí)，共同提高。完善監(jiān)督體制、加強監(jiān)督實效一是完善各類制度。要進一步完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作制度外，上級主管部門要制定相關(guān)明確的工作職責(zé)和規(guī)定，在村務(wù)監(jiān)督委員會實施監(jiān)督問題上報時能及時提供有力的依據(jù)并作出妥善的處置方案。二是全過程監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會要充分參與到村務(wù)的民主決策中，嚴(yán)格按照制度要求列席兩委班子及村民代表等會議，及時了解村兩委工作動態(tài)，做到事前、事中、事后三監(jiān)督。對村務(wù)實事項目、重大工程、村“三資”等，嚴(yán)格做到全程監(jiān)督不脫位，記錄監(jiān)督臺賬,以

7、備后查切實保障村務(wù)運行公開透明,杜絕監(jiān)督不到位現(xiàn)象。三是要暢通民聲渠道。拓寬暢通民情民意的渠道，收集群眾的意見和建議，更加有效發(fā)揮監(jiān)督作用，保護群眾的利益。強化監(jiān)督管理、促進長效常態(tài)一是完善日常工作檢查制度,上級主管職能部門要定期開展工作檢查，對工作臺賬及時上收檢查，及時指正工作中問題，督促整改。二是建立專人負(fù)責(zé)制，多頭管的結(jié)果往往容易造成無人管，到最后就是上面忽視，下面應(yīng)付了事，指定專人負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，便于工作開展和檢查。三是嚴(yán)格落實考核機制，薪酬待遇掛鉤考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)異，工作突出的予以表彰，對工作不到位或失職的，要予以追究責(zé)任。四是建立互相學(xué)習(xí)

8、制度，在每月例會中，可要求每個村居換位思考，學(xué)會互相查賬、互相查著不足、互相探討學(xué)習(xí)經(jīng)驗，從而