港府為何能夠精確打擊高房?jī)r(jià)

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1、港府為何能夠精確打擊高房?jī)r(jià)同樣的政策，為何在香港可以精確打擊高房?jī)r(jià)，在內(nèi)地卻舉步維艱，阻力重重？李永剛南京大學(xué)教授為了應(yīng)對(duì)平均樓價(jià)快速上升引發(fā)的公眾不滿和潛在經(jīng)濟(jì)威脅，近日香港特區(qū)政府凌厲出手，聯(lián)手財(cái)政司、金管局、香港按揭證券公司，以及香港運(yùn)輸及房屋局等相關(guān)機(jī)構(gòu)，一舉推出多項(xiàng)政策，主要包括:禁止炒賣一手樓花等投機(jī)交易，提高首付比例,提升按揭供款對(duì)收入的比率等。久經(jīng)樓市調(diào)控考驗(yàn)的內(nèi)地百姓，對(duì)這些舉措毫不陌生。但令人疑惑的是，同樣的政策，為何在香港可以精確打擊高房?jī)r(jià)，在內(nèi)地卻舉步維艱，阻力重重？基于直觀經(jīng)驗(yàn)的偷懶答案可能是,香港乃彈丸之地，只有700萬人口，每年供應(yīng)的新樓才數(shù)

2、千個(gè)單位。而內(nèi)地情況復(fù)雜，人口眾多,單是北京平均一年的房產(chǎn)交易量就有27萬套。管小家易，治大國難。不過,我們可以暫時(shí)抑制“國情特殊論”的無可奈何心態(tài)，深入樓市治理的諸多環(huán)節(jié)去探究比對(duì)，也許仍能得到有意義的啟示。首先，港府并沒有急切的土地財(cái)政壓力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展中掙錢才是主導(dǎo)觀念。經(jīng)過數(shù)十年的現(xiàn)代化起飛，香港已經(jīng)走過了財(cái)政焦慮和收入饑渴的歷史階段。由于城市化早已成型，需要大手筆開銷的建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)較少，因此，不僅在理財(cái)方面持穩(wěn)健取向，不輕易擴(kuò)張赤字;在斂財(cái)方面更是十分小心，總的思路是量出為入，以正常的民生需求來估算，夠用就好。在此背景下，如何吸引資本和人才進(jìn)來，保持

3、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才是政策優(yōu)先考慮的著力點(diǎn)。土地供給的多與少，則可以跳出入賬的自利考量，使其真正成為調(diào)控價(jià)格的杠桿。相對(duì)而言，內(nèi)地的地方政府在現(xiàn)行分稅體制下，財(cái)政汲取能力不足,而土地收益點(diǎn)石成金，又能夠自主支配，當(dāng)然不會(huì)輕易放過。主管官員受經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效考核的壓力約束，又被城市建設(shè)的巨大投入或空前債務(wù)所牽引，無論是出于積極的私心盤算,還是被動(dòng)的填充窟窿，都很難自我約束。其次，港府有過樓市崩盤的切膚之痛，相關(guān)政策部門對(duì)打壓過高房?jī)r(jià)有基本共識(shí)，能夠同心同德,鼎力而為。2997年以前，香港享受了與房?jī)r(jià)持續(xù)走高相伴隨的經(jīng)濟(jì)繁榮。但亞洲金融風(fēng)暴忽然來襲，之后泡沫破滅，此后又經(jīng)歷了美國9?11

4、恐怖襲擊造成的傳染性低迷,以及2003年SARS的打擊，香港經(jīng)濟(jì)飽受折磨，房?jī)r(jià)十年踏步不前，切膚之痛記憶猶新。港人意識(shí)到，盡管土地收益仍是港府重要的收入來源，但保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)活力和民心安定，才是更為根本的利益所在。當(dāng)樓市高位運(yùn)行時(shí)，政府有強(qiáng)烈意愿出手干預(yù)。在內(nèi)地，樓市自2003年開始大漲以來，其間只有小小起落，地方政府不僅沒有經(jīng)歷過慘痛挫敗，反而賺得盤滿缽滿，防范意識(shí)明顯不足。再加上地區(qū)發(fā)展的不平衡效應(yīng)，超級(jí)都市樓價(jià)飆升的同時(shí)，二、三線城市才剛剛起步,各地并沒有達(dá)成調(diào)控共識(shí)。再次,港府有卓越的城市管理經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)扎實(shí),配套政策完善，投機(jī)者不容易鉆空子。窺一斑可見全豹

5、,有心人只要認(rèn)真閱讀港府公開的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)告，就不得不佩服他們?cè)凇皵?shù)目字管理”方面所下的硬功夫。不夸張地說,99%的港人擁有多少和多大房屋，位于哪里，價(jià)格幾何，港府都能清晰羅列。不僅是房?jī)r(jià)的整體和局部走勢(shì)，甚至連成交個(gè)案，也能被公眾知曉。與此相關(guān)的是，在精細(xì)的稅收監(jiān)管系統(tǒng)中，越是高收入的人，越被嚴(yán)密監(jiān)察;低收入階層則能獲得小到綜合援助，大到廉租屋和居屋的體恤照顧。在內(nèi)地，由于跨地區(qū)交易和灰色收入的廣泛存在,許多重要數(shù)據(jù)要么殘缺不全，要么背離常識(shí)，無法提供有力的決策支持。強(qiáng)勢(shì)利益階層還能左右輿論，在政策夾縫中來去自如。最后，港人有完善的社會(huì)保障體系,有豐富的多兀投資渠道，不會(huì)

6、把寶都?jí)涸谧》可?。住多大的空間，是否要擁有住房產(chǎn)權(quán)，價(jià)格能夠承受,主要是通過計(jì)算家庭負(fù)擔(dān)來權(quán)衡的技術(shù)問題。反過來說，當(dāng)公共服務(wù)匱乏，教育負(fù)擔(dān)沉重，醫(yī)療費(fèi)用高昂，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下時(shí)，民眾對(duì)住房及其價(jià)格的極度較真，就會(huì)成為一個(gè)關(guān)乎生存權(quán)利和利益分配的政治問題。