淺談中國(guó)新農(nóng)合存在的問題及對(duì)策方案

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1、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目：淺談中國(guó)新農(nóng)合存在的問題及對(duì)策方案畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)任務(wù)書系衛(wèi)生管理系專業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)務(wù)設(shè)計(jì)題目淺談中國(guó)新農(nóng)合存在的問題及對(duì)策方案1.畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)任務(wù)及要求(包括設(shè)計(jì)或論文的主要內(nèi)容、主要技術(shù)指標(biāo)，并根據(jù)題目性質(zhì)對(duì)學(xué)生提岀具體要求)近年來，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面在逐步擴(kuò)大，很多農(nóng)民也都加入到了參與醫(yī)療保險(xiǎn)的隊(duì)伍中。投保無疑給農(nóng)民們帶來了巨人的影響。在面臨高額的醫(yī)藥負(fù)扌口吋,投保是真正能夠給農(nóng)民帶來實(shí)質(zhì)性幫助的措施之一。我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)人體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)籌解決住院費(fèi)及預(yù)防保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。2.畢

2、業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的原始資料及依據(jù)(包括設(shè)計(jì)或論文的工作基礎(chǔ)、研究條件、應(yīng)用環(huán)境等)本人自2013年7月起在山東省腫瘤醫(yī)院實(shí)習(xí)。首先實(shí)習(xí)的第一個(gè)科室是統(tǒng)計(jì)室，隨后又轉(zhuǎn)到醫(yī)保辦。在醫(yī)保辦實(shí)習(xí)的過程中，學(xué)習(xí)到了新農(nóng)合患者住院登記、問題解答、出院開具參合農(nóng)民出院結(jié)算證明及信息核對(duì)工作。認(rèn)真履行新農(nóng)合政策，做好有關(guān)新農(nóng)合的一系列工作。在醫(yī)保辦為期三個(gè)月的實(shí)習(xí)中，學(xué)到了新農(nóng)合的相關(guān)知識(shí)及發(fā)展政策。其中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，在此提岀個(gè)人意見及建議。3.主要參考資料、文獻(xiàn)彭娟，薛景華，周燕.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度構(gòu)建研究[J]?廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)2010,37(5):247-

3、248.韋懷遠(yuǎn).當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)存在的問題及對(duì)策[J]?屮小企業(yè)管理與科技，2010(10):103.毛瑛，趙亮?農(nóng)村【矢療保障中的政府作用[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2004,23(10):11-13周畢芬，許文興，陳炳輝?建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的思考[J].福建農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2004,7(2):44-47.張嫻靜?醫(yī)?；痫L(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究[J].中國(guó)衛(wèi)生資源,2011(7).指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)本文研究了在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的問題及對(duì)策研究。論文選題有意義，有自己的心得體會(huì)，提出自己的看法，言之成理。論述觀點(diǎn)正確，材料比較充實(shí)，

4、敘述層次分明，有較強(qiáng)邏輯性。另外論文格式正確，書寫規(guī)范，條理清晰，語(yǔ)言流暢。今后要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。論文能按時(shí)交稿，經(jīng)過認(rèn)真修改，已經(jīng)達(dá)到?？飘厴I(yè)論文的要求。建議成績(jī)：優(yōu)良中及格不及格指導(dǎo)教師簽字年月日最終評(píng)定成績(jī)：優(yōu)良中及格不及格系主任簽字年月日目錄一、目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的問題1（一）資金來源欠缺，影響制度的可持續(xù)發(fā)展1（二）統(tǒng)籌層次較低，影響制度的有效運(yùn)營(yíng)1二、對(duì)策研究2（一）建立科學(xué)、穩(wěn)定、有效的籌資機(jī)制2（二）提高統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)對(duì)接2（三）加大宣傳力度2（四）加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督2三、結(jié)語(yǔ)3參考文獻(xiàn)4淺談新農(nóng)合存在的問題及對(duì)策研

5、究摘要：我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障問題己經(jīng)不僅僅是一個(gè)社會(huì)公平的問題，更是一個(gè)需要重視的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題。木文分析了新農(nóng)合暴露出來的許多制度和運(yùn)行中的問題。對(duì)于這些問題，木文也提出了相應(yīng)的解決問題的對(duì)策，以促進(jìn)新農(nóng)合制度的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：新農(nóng)合；制度；問題新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)的制度。其目的是減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民健康水平，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，具有重要意義。新型農(nóng)村合作醫(yī)療己取得階段性的成就，但是也存在諸多問題。木文就新農(nóng)合問提出一些對(duì)策，以

6、更好的完善新農(nóng)合政策。一、新農(nóng)合存在的問題（一）目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的問題在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，中央及各級(jí)政府承擔(dān)了主要責(zé)任。雖制定了相應(yīng)的政策,但新農(nóng)合在總體上存在籌資水平和保障能力都較低的問題。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地廣人多，所以即使政府每年撥付了巨額資金，但分?jǐn)偟絺€(gè)人，人均水平仍舊很低。并且，新農(nóng)合作為一項(xiàng)龐大的社會(huì)福利工程，最終將成為政府的一項(xiàng)沉重的財(cái)富開支。因此，擴(kuò)大資金來源、廣開籌資渠道應(yīng)是這一制度建設(shè)的重要問題。（二）統(tǒng)籌層次較低，影響制度的有效運(yùn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度一般采取縣（市）為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，條件不具備的地方，在

7、起步階段也采取以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，逐步向縣（市）統(tǒng)籌過度。通常情況下，統(tǒng)籌層次越低，基金的積累量也就越小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也就越弱。就新農(nóng)合醫(yī)療制度來講，在制度運(yùn)行初期，統(tǒng)籌層次低一些有利于管理和操作，但隨著制度的日漸成熟與完善，過低的統(tǒng)籌層次將成為新制度的障礙。二、對(duì)策研究（一）建立科學(xué)、穩(wěn)定、有效的籌資機(jī)制建立穩(wěn)定有效的籌資機(jī)制是辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度可持續(xù)發(fā)展的保證。針對(duì)目前籌資機(jī)制的缺陷，政府應(yīng)盡快采取措施。首先，由于政府在籌資上起著最主要的作用，政府應(yīng)進(jìn)一步提高籌資水平。其次，政府應(yīng)該根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不

8、同制定出不同的且科學(xué)合理的籌資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，政府在醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和人員方面應(yīng)對(duì)偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)特別照顧。再次，政府部門可以充分發(fā)揮政府職能，引