淺談我國會(huì)計(jì)監(jiān)督體系面臨的問題及對(duì)策

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1、淺談我國會(huì)計(jì)監(jiān)督體系面臨的問題及對(duì)策摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的過程屮，會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督的地位顯得尤為重要。而口前我國在會(huì)計(jì)監(jiān)督體系方面有著諸多不足和弊端。在會(huì)計(jì)監(jiān)督屮體系建設(shè)不到位、資金管理存在漏洞以及會(huì)計(jì)人員監(jiān)督職能弱化等諸多不足。木文提出了完善會(huì)汁監(jiān)督體系的相關(guān)策略，這對(duì)加強(qiáng)公司的內(nèi)部治理意義十分重大。關(guān)鍵字：會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)法規(guī)、監(jiān)秤體系、職業(yè)道徳正文：近年來，我國會(huì)計(jì)行業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作収得了巨大的進(jìn)步。會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng)，它的目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用的信息。由于會(huì)計(jì)信息屬于公共產(chǎn)品，往

2、往涉及公眾利益，并具有較強(qiáng)的技術(shù)性，公眾難以識(shí)別其質(zhì)量，而且所有欺詐、舞弊與腐敗等行為都有財(cái)務(wù)后果，這使得會(huì)計(jì)監(jiān)督成為為整頓會(huì)計(jì)工作秩序、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不可或缺的手段。一、我國現(xiàn)有的公司會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的缺點(diǎn)現(xiàn)在，我國會(huì)計(jì)監(jiān)督體系仍存在不足和缺點(diǎn)，具體建設(shè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系屮存在如下不足:第一，不能清楚地監(jiān)督經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前，經(jīng)營者在監(jiān)督體系處于主導(dǎo)的地位，是會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)的授權(quán)者，而審計(jì)與會(huì)計(jì)人員享有該項(xiàng)權(quán)利，而且，他們享有的會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)是不完全的，是受到很多條件限制的，期外，該監(jiān)督權(quán)對(duì)經(jīng)營者受到的某個(gè)時(shí)間內(nèi)和固定的，缺乏時(shí)

3、效性。無法有效地控制常見的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)行為。第二，該體系的事后監(jiān)杼不實(shí)際，太形式。-?般來說，經(jīng)營者被監(jiān)秤的的常見形式是社會(huì)審計(jì)監(jiān)督，注冊(cè)會(huì)計(jì)師是該項(xiàng)權(quán)利的施行者，所有者間接享受該項(xiàng)權(quán)利?？墒牵F(xiàn)實(shí)中的很多情況導(dǎo)致審計(jì)關(guān)系復(fù)雜和繁瑣，導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督脫離現(xiàn)實(shí)。第三，政府監(jiān)督起不到應(yīng)有的效果。這具體體現(xiàn)為：（1）監(jiān)督體系個(gè)部門的義務(wù)分配不止確，一些諸如'市計(jì)和財(cái)政等部門值關(guān)心自己的業(yè)務(wù)；（2）監(jiān)督途徑?jīng)]有及時(shí)更新，缺乏威懾力；（3）政府職能的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)步。二、資金管理出現(xiàn)缺陷近年來，金融體制的革新，銀行的管理逐漸進(jìn)入

4、企業(yè)化的進(jìn)程，銀行為了獲得盡量多的利益，不愿意承擔(dān)過多的現(xiàn)金監(jiān)管職能，有時(shí)候其至片血地只考慮白身的經(jīng)營目標(biāo)，這樣導(dǎo)致管理現(xiàn)金LLi現(xiàn)一些問題?！矫?，會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能不足，會(huì)計(jì)責(zé)任不清楚。只有當(dāng)單位管理者允許，會(huì)計(jì)人員才能監(jiān)怦與處理會(huì)計(jì)相關(guān)的事務(wù)，只為授權(quán)人服務(wù)，只愿意承擔(dān)該部分責(zé)任。會(huì)計(jì)部門一般只在乎管理當(dāng)局的立場與好處，進(jìn)而降低了會(huì)計(jì)監(jiān)秤應(yīng)該起的作用，會(huì)計(jì)人員不得不依靠K完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的法規(guī)舉措政府、社會(huì)和企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合共同構(gòu)建完善我國的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系?！稌?huì)計(jì)法》修改后專門指出會(huì)計(jì)的監(jiān)督職權(quán)，如有人員違反木會(huì)計(jì)法或國家規(guī)定的

5、其他會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕對(duì)其辦理相關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)，本法述規(guī)定，會(huì)計(jì)人員必須依法行使監(jiān)整職能，不得提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，銷毀財(cái)務(wù)資料以及利用公職Z便貪污、挪用公款等,這都是會(huì)計(jì)人員必須履行的職責(zé)。新《會(huì)計(jì)法》法律責(zé)任一章中，對(duì)這些違法行為，如利用公司會(huì)計(jì)張博、報(bào)告等從事違法活動(dòng)等進(jìn)行了明確的法律責(zé)任規(guī)定。新《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)人員有了更高的要求，有利于會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立與完善。為了完善公司財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，從2006年1月1日開始施行的《中華人民國公司法》也明確指出：一方而，健全完善相關(guān)法律的規(guī)定對(duì)監(jiān)事會(huì)制度的完善與強(qiáng)化內(nèi)容，《新公司法》

6、在第34條中作出了明確規(guī)定，指出，為了保障股東的知情權(quán)，對(duì)公司的財(cái)務(wù)賬簿，有限公司的股東有權(quán)進(jìn)行杳詢監(jiān)督；在第164條中指岀，企業(yè)建立的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度必須符合法律、行政法規(guī)和國家相關(guān)政策檔；在165條中指出，每一會(huì)計(jì)年度末，公司必須按照法律、行政法規(guī)及國家和關(guān)政策編制出財(cái)務(wù)報(bào)告，而H-會(huì)計(jì)事務(wù)所需依法進(jìn)行審計(jì)；而在第172條屮指出，除法定財(cái)務(wù)賬簿，公司不得再編制其他賬簿。而對(duì)于其違規(guī)懲罰，新公司法也通過其202、203條等對(duì)其進(jìn)行了規(guī)定。另一方而，健全完善公司內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督體制一個(gè)完善、有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系能夠保證公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，

7、提高公司的管理效率和公司業(yè)績，而且有利于我國整個(gè)資本帀場的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和國家經(jīng)濟(jì)的迅速、有效發(fā)展。所以在公司治理結(jié)構(gòu)中，財(cái)務(wù)監(jiān)督體系扮演著重要角色。現(xiàn)在各國都在通過完善《公司法》《會(huì)計(jì)法》等不斷進(jìn)行監(jiān)督模式的創(chuàng)新與完善，來確保公司財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性、完整性，并使財(cái)務(wù)制度更合理公正。三、完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的具體措施為了確保會(huì)計(jì)工作能夠有條不紊的進(jìn)行，就必須制定出一套全血而有效的監(jiān)督方案。我們對(duì)以通過多方血的力量共同作用，比如來口國家機(jī)構(gòu)的、來口大眾輿論的以及公司企業(yè)口身的。有了這些監(jiān)督資源，我們口J以從三個(gè)不同角度來開展工作。首先從公司外

8、部來看，我們應(yīng)該明確審計(jì)員対公司監(jiān)督工作的重要性。我們國內(nèi)目前這方面職能的劃分并不是特別的明確，可以向國外一些做的比較好的國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。比如口本，他們?cè)谏虡I(yè)法案屮明確了一個(gè)審計(jì)人員的工作內(nèi)容，即可以同時(shí)進(jìn)行公司牛意上的監(jiān)察和公司賬務(wù)上的監(jiān)察，并且把這兩個(gè)部門分而