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《涉訴信訪問題理論研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、涉訴信訪問題理論研究淺析涉訴信訪成因及解決之道近幾年來，XX縣法院信訪工作總體平穩(wěn)，新增信訪案件不多，但仍冇一些信訪老案較為棘手一直未能化解。本文試圖通過實案分析，以求對涉訴信訪、邊訴邊訪、事后纏訪、反復訪甚至鬧訪進京非正常訪的現(xiàn)象、成因做一些淺顯理解,尋求逐步完善當前涉訴信訪解決之道。形成涉訴信訪茯至造成重復訪、越級訪的主要原因有：1、法院自身工作存在不足。如雷某與葉某交通事故損害賠償糾紛案件。判決書中采信的傷殘鑒定報告時間早于交通事故發(fā)生時間。2、信訪人對法律的理解，案件事實的認識等方面存在偏羌，無理纏訪。如吳某盜伐林木案，一直認為自己辦有采伐證，沒有盜伐。3、對法律的程序規(guī)定不了解，
2、案件調(diào)解結案后乂返悔，試圖通過信訪得到補償，以解決家庭經(jīng)濟問題。如童某信訪案，原案件已調(diào)解，現(xiàn)又要求30萬元賠償。4、風險意識不足，對法院執(zhí)行功能的期望值過高，造成心理不平衡。涉執(zhí)信訪大多數(shù)存在此情況。5、多個債權人屮請執(zhí)行同一個被執(zhí)行人的案件，由于執(zhí)行標的較大，而可供執(zhí)行的財產(chǎn)有限，擔心自己的債權不能受償或害怕別的申請人優(yōu)先受償，從而選擇上訪。如涉被執(zhí)行人官必委、明樹屮學、徐玉城等信訪案件。6、信訪確實沒冇事實和法律依據(jù)，但信訪人僅想當然偏執(zhí)地認為道理滿滿,致使涉訴信訪難以化解。如周某信訪案件，一味要求給其的司法行政救濟款再計付利息。7、信訪人想利用上訪向法院和承辦法官施加壓力，在案件審
3、理階段就上訪,想迫使法院作出冇利于信訪人的裁判。如祝某等與玉虹房地產(chǎn)開發(fā)公司商品房銷售合同糾紛案。8、信訪訴求超岀法院職能范圍，單靠法院一家根本無能力化解。如吳某信訪案，要求解決其出入問題。針對成因就涉訴信訪的化解提出如下對策：一是建立案件質(zhì)量保障機制，從源頭上防止和減少涉訴上訪問題的發(fā)生。這點不贅述。作為立案信訪部門要把好立案關，從立案階段就做好信訪風險評估，對冇上訪隱患的案件，及時向院領導及冇關部門通報，暢通信息，從事后化解、事后穩(wěn)控轉變?yōu)樵搭^的預防。二是建立訴訟服務中心，大力化解初信初訪，有效減少信訪積案老案。訴訟服務中心共有幾個窗口，為當事人提供立案、投訴、接訪、咨詢、判后答疑、案
4、件查詢、訴訟材料收轉、訴前調(diào)解、司法救助等“一站式”服務，對涉訴信訪人、訴訟當事人，第一吋間引導、第一吋間接待、第一吋間解答、第一吋間服務，力求做到使當事人消除“愁跑路耗時、愁敲門無人理、愁表述不清、愁釋疑解惑”的心理，從源頭上化解信訪。三是充分發(fā)揮立案庭的信訪職能作用，切實做好初信初訪的化解工作。建議基層法院增設立案二庭，規(guī)格略高于其他業(yè)務庭，并依法賦予立案二庭一定的協(xié)調(diào)權、監(jiān)督權和建議權，加強信訪人員的配備，選擇黨性強、素質(zhì)高、責任心強的專職信訪員，做到有訪必處，有信必復，切實做好初信初訪的化解工作。四是強化“一崗雙責”，加大信訪責任追究制。應堅持誰辦案誰負責的原則,真正落實案件承辦人
5、為直接責任人，部門負責人為第一責任人的責任要求。凡承辦案件出現(xiàn)責任性信訪案件的審判人員，在年終考核、評先樹優(yōu)、職務晉升等方面堅決實行一票否決；對部門負責人、分管領導實行一崗雙責。增強干警工作責任心和防范涉訴信訪問題的意識。實現(xiàn)全院上下聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“大信訪”格局。五是弱化涉訴信訪救濟功能，冇效維護司法權威。對所有司法程序都已窮盡,而信訪人員繼續(xù)上訪的，一方面要耐心細致地做好疏導教育工作，仍無息訪意思表示的，該申請終結的及時依程序辦理終結申報手續(xù)。對少數(shù)無理取鬧，纏訪滋事，甚至嚴重擾亂正常工作秩序的，不能姑息遷就。花錢買平安、擺平就是水平、沒事就是本事并不可取，會引起信訪惡性循環(huán)。要通過裁
6、判的既定力和終局性，把形形色色的“上訪”活動因勢利導到“上訴”的制度化渠道Z屮，扭轉信“訪”不信“法”的錯位思想，有效維護法律關系的穩(wěn)定性和權威性。六是建立黨委政府和上級指導協(xié)調(diào)機制，多元化調(diào)處信訪案件。對多次做化解工作仍重復上訪的案件，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、律師和當事人及其近親屈參加公開聽證和答詢，取得群眾對法院裁判的認同，依靠社會力量做好化解才盾糾紛工作。需要黨委政法委和上級法院給予指導和協(xié)調(diào)的，及時報告，爭取理解和支持。同時通過橫向溝通制度，加強與信訪局、維穩(wěn)辦、政法系統(tǒng)各部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、居委會等基層組織之間的密切聯(lián)系，形成信訪工作合力，把問題解決在基層，把矛盾化解
7、在基層。對認識偏執(zhí)的，可邀請專業(yè)心理輔導人員幫助進行心理矯治，平息情緒，解開思想疙瘩。參考文獻1、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》（中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室）2、《論群眾路線——重要論述摘編》（中央文獻出版社黨建讀物出版社）3、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》（中央文獻出版社）4、《群眾路線教育時間活動黨員干部讀本》（國家行政學院出版社）5、《朱鎔基上海講話實錄》（人民出版社）
