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1、水利工程旅游開發(fā)存在的問題及對策研究摘要:本文通過介紹水利工程旅游開發(fā)的原則、存在的問題及應(yīng)對措施,系統(tǒng)性闡述水利工程旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景。關(guān)鍵詞:水利工程;旅游開發(fā);問題;對策一、刖S我國水利工程的旅游開發(fā)自古冇之,始于漕運(yùn),在春秋時(shí)代即冇記載。近代國內(nèi)水利事業(yè)發(fā)展迅速,各種水利水電工程鱗次櫛比,這些工程在創(chuàng)造了防洪、發(fā)電、航運(yùn)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),也逐漸和旅游開發(fā)結(jié)合在一起,形成了獨(dú)特的旅游景觀。但是水利工程旅游開發(fā)需要遵循一定的原則,半前的水利工程旅游開發(fā)存在看一定的問題。二、水利工程旅游開發(fā)的原則1?可持續(xù)
2、發(fā)展的原則綜合分析水利工程風(fēng)景區(qū)的上下游水情,兼顧地方政府和當(dāng)?shù)孛癖姷囊庖姡侠淼膶λこ田L(fēng)景區(qū)進(jìn)行開發(fā)和保護(hù),對水利風(fēng)景區(qū)進(jìn)行可持續(xù)的開發(fā)和循環(huán)利用。2?保護(hù)為主原則在水利工程旅游開發(fā)過程中,應(yīng)注重資源的保護(hù)、工程設(shè)施的維護(hù)和施工人員的安全,盡可能采用高新科技手段,在開發(fā)旅游資源的同時(shí)避免對工程設(shè)施和周邊環(huán)境造成破壞。3?商業(yè)化原則水利工程的旅游開發(fā)應(yīng)采取商業(yè)模式運(yùn)作,采用企業(yè)管理的形式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。旅游開發(fā)必須面向市場,使得開發(fā)能夠切實(shí)獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。4?特色化原則水利工程風(fēng)景區(qū)的開發(fā)過程,必須
3、要根據(jù)當(dāng)?shù)氐目谌伙L(fēng)光和工程設(shè)施特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì),避免千篇一律,要做到有特色,有看點(diǎn),才能做到真正的成功開發(fā)。三、水利工程旅游開發(fā)現(xiàn)存在問題水利工程旅游開發(fā)市場前景廣闊,但是水利工程旅游開發(fā)過程中,缺乏有力的監(jiān)管和完善的制度約束,因此在開發(fā)過程中往往出現(xiàn)以下問題:1.規(guī)劃不足由于水利工程旅游的開發(fā)具有特殊性,英水利工程與景區(qū)同時(shí)存在,且存在目的并不完全一致,因此在規(guī)劃過程屮需要考慮到水利工程的安全、水區(qū)的保護(hù)等問題,而不能單純的追求景區(qū)的利益而損害工程設(shè)施。2?思想不夠重視部分地方政府,對水利工程旅游開發(fā)缺乏可持續(xù)發(fā)展的觀念,
4、急于求成,対水利工程附近的環(huán)境造成了一定程度的浪費(fèi),并且缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃的景區(qū)項(xiàng)目也缺少吸引力,景區(qū)質(zhì)量難以保證。3.資金投入不足水利工程的基本功能是環(huán)境保護(hù)和水利發(fā)電,在其周圍開發(fā)景區(qū)也應(yīng)基于這兩點(diǎn),旅游開發(fā)只能屬于附屬功能。但是各級(jí)政府財(cái)力不足,難以支持此類公益性的旅游項(xiàng)目,再加上旅游行業(yè)內(nèi)部的融資渠道不夠廣泛,限制了水利工程旅游項(xiàng)目的開發(fā)。4.缺少專業(yè)化管理現(xiàn)存的水利工程旅游景區(qū),大多釆用集中化管理,將景區(qū)管理附屬在工程管理之下,導(dǎo)致了管理的粗放,缺少專業(yè)的維護(hù)和管理隊(duì)伍對景區(qū)進(jìn)行H常養(yǎng)護(hù)和市場運(yùn)作,因此景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效果
5、并不明顯。5?環(huán)境保護(hù)不力水利工程的旅游項(xiàng)n大多依靠水庫、河流和工程建筑為主要旅游元素,項(xiàng)目完成后,大量游人進(jìn)入水利工程的環(huán)境保護(hù)區(qū),對附近的環(huán)境造成了損害,同時(shí)也在一定程度上妨礙了工程的日常運(yùn)作。四、應(yīng)對舉措當(dāng)前水利工程的旅游開發(fā)項(xiàng)目重復(fù)率高,建設(shè)內(nèi)容單一,依然停留在單純的“靠山吃山、靠水吃水”的階段,項(xiàng)目整體缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃和專業(yè)化的市場運(yùn)作,使得項(xiàng)目建成后既不能很好的保護(hù)工程設(shè)施和附近環(huán)境,又不能為當(dāng)?shù)貛砹己玫慕?jīng)濟(jì)效益。因此必須采取有效的措施,來應(yīng)對水利工程旅游開發(fā)現(xiàn)存的問題,從而改進(jìn)水利旅游景區(qū)的整體現(xiàn)狀,提升此類
6、景區(qū)的服務(wù)性和競爭力。1.增加水利工程旅游項(xiàng)R建設(shè)種類當(dāng)前水利工程旅游項(xiàng)目種類單一,大多為游泳、劃船、釣魚之類的傳統(tǒng)項(xiàng)目,缺乏吸引力。應(yīng)深度開發(fā)水利資源,增加服務(wù)項(xiàng)目種類,擴(kuò)人旅游目標(biāo)群體。首先,可以對水利工程項(xiàng)目本身進(jìn)行開發(fā),將工程設(shè)施的可開放部門進(jìn)行規(guī)劃,有限制的對游客進(jìn)行開放,同時(shí)對水利工程的內(nèi)容進(jìn)行宣傳;其次,增加水上娛樂項(xiàng)目,滿足游客對親水性的需求;最后,可以修建大型娛樂設(shè)施,拋開水利的吸引力,單純的建設(shè)游樂場、特色風(fēng)情區(qū)等項(xiàng)冃,將商業(yè)運(yùn)作和風(fēng)景旅游有機(jī)的結(jié)合起來,在保護(hù)環(huán)境的前提下,實(shí)現(xiàn)景區(qū)利于最大化。1.水
7、利工程建設(shè)和景區(qū)同步規(guī)劃目前現(xiàn)有的水利工程景區(qū)大多屬于水利工程建設(shè)的附屬規(guī)劃,即先進(jìn)行水利工程的建設(shè),在工程運(yùn)轉(zhuǎn)之后,再進(jìn)行單獨(dú)的景區(qū)規(guī)劃和施工,這種方式主要有以下幾個(gè)缺陷:(1)開發(fā)成本遞增。由于工程設(shè)施和景區(qū)規(guī)劃分開進(jìn)行,因此在水利工程建設(shè)期間進(jìn)行的道路、電力、基礎(chǔ)設(shè)施等輔助設(shè)施的建設(shè)都按照工程最優(yōu)的原則進(jìn)行,進(jìn)入景區(qū)開發(fā)階段后,此類設(shè)施需重新進(jìn)行改造,并且由于開發(fā)的不同步,導(dǎo)致了整體設(shè)計(jì)并不能顧全所有,資源浪費(fèi)現(xiàn)象不可避免。(2)景區(qū)發(fā)展空間不足。水利工程先行設(shè)計(jì)開發(fā)的優(yōu)點(diǎn)在于最大程度的保護(hù)了工程設(shè)施,對環(huán)境的影響
8、降到了最低但是在后期的景區(qū)開發(fā)過程中,先期建造的T程設(shè)施在一定程度上限制了景區(qū)觀賞性、環(huán)境協(xié)調(diào)性、旅游舒適度的提升,同時(shí)預(yù)留給旅游開發(fā)的「上地有限,這些都導(dǎo)致了景區(qū)發(fā)展的空間不足。(3)可持續(xù)發(fā)展難度大。工程建設(shè)和景區(qū)建設(shè)規(guī)劃的不同步,除了限制了景區(qū)的發(fā)展,也為景區(qū)的環(huán)境保護(hù)帶來了阻礙,由于兩者的設(shè)計(jì)并不能進(jìn)行互相融