3“晉善晉美”實(shí)踐隊(duì)初步策劃書

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1、初步策劃書山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程、困境與展望廈門大學(xué)“晉善晉美”暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)二零一四年五月目錄一課題介紹1.總課題：山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程、閑境與展望(1)課題背景(2)研究?jī)?nèi)容(3)可行性分析(4)創(chuàng)新性分析(5)成果預(yù)估(6)參考文獻(xiàn)2.子課題：長(zhǎng)治市中村旅游景區(qū)開發(fā)困境(1)課題背景(2)研究?jī)?nèi)容二實(shí)踐規(guī)劃1.實(shí)踐時(shí)間2.實(shí)踐地點(diǎn)3.調(diào)研方式4.后期統(tǒng)合三實(shí)踐隊(duì)介紹1.成員介紹2.團(tuán)隊(duì)分工課題介紹1.總課題：山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程、困境與展望(1)課題背景1)山西省旅游資源概述山西省地

2、處黃河屮游，高山峻嶺、丘陵縱橫、山環(huán)水繞、地形復(fù)雜、地貌多樣、氣候適中、四季分明的特征給山西造就了一處處絢麗多彩的景色。不僅如此，山西還是屮華民族文明的發(fā)祥地Z—，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，素有“中國(guó)占代藝術(shù)博物館”、“文獻(xiàn)z邦”的美稱，保留有全國(guó)百分之七十的地面古代建筑。因此，在中國(guó)的35個(gè)世界自然或文化遺產(chǎn)屮，山西就占到兩個(gè);五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)也已于2006年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為全國(guó)唯一中報(bào)2008年世界口然和文化“雙遺產(chǎn)”的候選地，并于2009年成功被聯(lián)合國(guó)教科文組織作為文化景觀列入《世界遺產(chǎn)名錄》。2

3、)山西省旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀1999年以來，山西省的旅游業(yè)快速擴(kuò)張；旅游收入以每年平均20%以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)發(fā)展成為具冇一定規(guī)模和實(shí)力的新興產(chǎn)業(yè)。這體現(xiàn)在以卜?幾個(gè)方面：一,收入和效益迅速增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。1999年至2007年，山西省接待國(guó)際游客人數(shù)從13.78萬人次增長(zhǎng)到73.79萬人;接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)從2383萬增長(zhǎng)到8529.29萬；旅游創(chuàng)匯、國(guó)內(nèi)旅游總收入實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；2007全年旅游總收入達(dá)581.57億元，較2006年增長(zhǎng)35.76%,相當(dāng)于全省GDP的10.2%,位居全國(guó)第1

4、4位，較2006年前移了3位。二，資源開發(fā)全面展開，重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)加快。云岡石窟、五臺(tái)山、平遙古城等十大景區(qū)累計(jì)投入國(guó)債和省資金2.5億元，吸收社會(huì)資金超過億元，景區(qū)道路、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀。平遙古城、云岡石窟、五臺(tái)山相繼列入世界文化遺產(chǎn)名錄。2007年云岡石窟和五臺(tái)山景區(qū)被國(guó)家旅游局評(píng)為景區(qū)管理最高等級(jí)的5A級(jí)景區(qū)。截止2008年底，山西省共有A級(jí)以上旅游景區(qū)67家（5A級(jí)景區(qū)2家，4A級(jí)景區(qū)31家，3A級(jí)景區(qū)2家，2A級(jí)景區(qū)25家，A級(jí)景區(qū)7家），6家景區(qū)列入國(guó)家級(jí)“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)

5、”。三，旅游從業(yè)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，就業(yè)增加，2008年底全省旅游直接間接從業(yè)人員186.8萬人，旅行社712家，旅游星級(jí)飯店335家，旅游景點(diǎn)632處，擁冇持證導(dǎo)游14854人。3）山西省旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題山西旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題很多，包括資源開發(fā)投入嚴(yán)重不足，市場(chǎng)整合營(yíng)銷水平低，產(chǎn)業(yè)集中度不高等。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求、內(nèi)在動(dòng)力或內(nèi)在規(guī)律來看，深層問題突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1、發(fā)展的主體不明確，資源管理與資源經(jīng)營(yíng)不分，政府與企業(yè)“錯(cuò)位”，造成培育新的旅游支柱產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力不足；2、條塊分割、各自為政

6、的資源配置方式，使山西旅游資源配置效率偏低，戰(zhàn)略性開發(fā)與管理水平低下，最終導(dǎo)致山西旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集中度不高、專業(yè)化水平低；3、投、融資平臺(tái)缺失，資本進(jìn)入通道不暢。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、回報(bào)期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，往往一個(gè)景區(qū)就是一個(gè)社會(huì)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須具有多元化的融資平臺(tái)和通暢的資本進(jìn)出機(jī)制。但是，從我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，市場(chǎng)化的投融資平臺(tái)缺失，使得傳統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)資木向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的通道不暢；同時(shí)，省外資本也難以大規(guī)模進(jìn)入，投入不足成為制約瓶頸，沒有形成一個(gè)“大投入一大發(fā)展”的良性循環(huán)；4、企業(yè)規(guī)?！?/p>

7、小、散、低”，同構(gòu)性比較嚴(yán)重，沒冇形成具冇大規(guī)模資本運(yùn)作能力與產(chǎn)業(yè)整合能力的龍頭型旅游企業(yè)和具有互補(bǔ)功能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，難以實(shí)施人規(guī)模的資本運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)整合。產(chǎn)業(yè)水平很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)與企業(yè)的個(gè)體規(guī)模和企業(yè)間的互補(bǔ)性。旅游資源的開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須建立在大跨度、高水平的資木運(yùn)作乃至金融運(yùn)作上。這不僅取決于運(yùn)作主體一一旅游企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，更取決于旅游企業(yè)在發(fā)展中的互補(bǔ)性。2008年以前,還沒有一家旅游板塊的上市公司；在全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社屮，山西榜上無名；全省僅有三家五星級(jí)飯店；景區(qū)經(jīng)營(yíng)更是停留

8、在簡(jiǎn)單的“門票經(jīng)濟(jì)”層而；企業(yè)的發(fā)展思路單一，沒冇形成各具特色、競(jìng)相發(fā)展的局而，同構(gòu)性比較嚴(yán)重；旅游產(chǎn)業(yè)沒有圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六耍素形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。4）山西省政府對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)采取的措施針對(duì)山西省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況，山西省政府從2005年起在整合省旅游局原局屬企業(yè)及其資產(chǎn)的基礎(chǔ)上開始組建山西省旅游投資冇限公司，旨在實(shí)現(xiàn)資木運(yùn)作與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)良性互動(dòng)，從整體上整合、提升旅游產(chǎn)業(yè)六大要素（吃、住、行、游、購(gòu)、娛），形成集I才I化龍頭性平臺(tái)。此后，山西省政府又