XX區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

XX區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案

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1、XX區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2020年)黨的十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根木性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。XX區(qū)作為珠海市“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場(chǎng),為全面貫徹好黨的十九大的各項(xiàng)部署,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)我區(qū)“三農(nóng)”工作邁向新臺(tái)階,打造全國(guó)先進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū),順應(yīng)農(nóng)村群眾對(duì)美好生活的

2、向往,近期,我區(qū)研究出臺(tái)了《XX區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018—2020年)》,從“深化改革、產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風(fēng)貌提升、補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板、富民強(qiáng)村、基層治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)”八大方面,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升溫提速。(-)全面深化農(nóng)村綜合改革工程,煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突岀增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品供給,提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率,探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;逐步深化集體土地“三權(quán)分置”改革,引導(dǎo)農(nóng)戶釆取轉(zhuǎn)包、出租、互

3、換、入股、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)集中,穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn);全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè),運(yùn)用“科技+制度”創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段,進(jìn)一步完善三資管理平臺(tái)建設(shè),到2019年底前實(shí)現(xiàn)“三資”管理平臺(tái)自然村全覆蓋;大力探索“政經(jīng)分離”改革,開展“政經(jīng)分離”試點(diǎn),實(shí)行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會(huì)賬目與集體經(jīng)濟(jì)組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),開設(shè)開放式服務(wù)窗口,提供

4、一站式服務(wù);建立健全村干部工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府在村干部工資負(fù)擔(dān)中的支出比例;深化農(nóng)村土地改革,建立完善農(nóng)村土地交易管理制度及農(nóng)村土地交易中心,探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度,完善農(nóng)村宅基地分配管理制度。(二)全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,增強(qiáng)鄉(xiāng)村造血功能全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,集中全力加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用培養(yǎng)計(jì)劃;積極推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合,大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等

5、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域快速發(fā)展;加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運(yùn)用PPP模式,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理;推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合,通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚集人氣,盤活農(nóng)村閑置資源,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。(三)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工程,提升鄉(xiāng)村宜居水平大力開展“三清理”(全面清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放,全面清理房

6、前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,全而清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除亂搭亂建、違章建筑,拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染)行動(dòng),全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。(四)全面開展農(nóng)房風(fēng)貌提升工程,展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視提升規(guī)劃引領(lǐng)水平,以鎮(zhèn)為主體,以自然村為單位,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分布,完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度;實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌改造提升行動(dòng),著重改造和提升現(xiàn)有農(nóng)房的外立面和建筑風(fēng)貌,切實(shí)解決“只見新房、不見新

7、村”等問題;打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村,鼓勵(lì)引導(dǎo)村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內(nèi)外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進(jìn)行綠化美化,施行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠,提升鄉(xiāng)村綠化美化水平;積極推進(jìn)農(nóng)村舊村改造,按照一戶一宅政策,在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,加大對(duì)農(nóng)村舊村改造和整治力度。(五)全面開展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短工程,促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進(jìn)一步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村配電網(wǎng)工程、自然村村道硬化工程、村村通自來(lái)水工程、光纖入戶工程、“三線落地”(電力線、網(wǎng)線電話線、有線電視線)工程及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基本公共服務(wù)水平,加快發(fā)展

8、農(nóng)村教育事業(yè),著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,推進(jìn)村居文化中心建設(shè),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸,建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū),讓農(nóng)民群眾生活更有獲得感。(六)全面開展富民強(qiáng)村創(chuàng)建工程,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過加快特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力提高集體資產(chǎn)管理水平和效率,全面開展農(nóng)村低收入群體綜合幫扶,逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)

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