結(jié)構(gòu)研究、組織研究還是行動(dòng)研究

結(jié)構(gòu)研究、組織研究還是行動(dòng)研究

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1、結(jié)構(gòu)研究、組織研究還是行動(dòng)研究【摘要】隨著社會(huì)改革的不斷深入,社會(huì)組織的產(chǎn)生和發(fā)展成為政界和學(xué)界共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,而其中政府與社會(huì)組織關(guān)系研究日益興盛,且引發(fā)了激烈的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論。文章首先對(duì)以往研究進(jìn)行分類,并對(duì)宏觀結(jié)構(gòu)、中觀組織和微觀行動(dòng)研究分別具休介紹;其次對(duì)這三類研究的優(yōu)點(diǎn)及英缺陷進(jìn)行分析;最后在綜合以往研究的基礎(chǔ)上,發(fā)展出新的研究框架,即在研究視角采用屮觀組織和微觀行動(dòng)相結(jié)合的方法揭示微妙的?互動(dòng)關(guān)系建構(gòu)過(guò)程及其復(fù)雜的因果關(guān)系。在研究?jī)?nèi)容上,既從社會(huì)組織一方也從政府一方雙向探討各口作為行動(dòng)者

2、所遵循的制度邏輯、采取的行動(dòng)策略、建構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系及伴隨這些過(guò)程而產(chǎn)生的雙方權(quán)力變化。【關(guān)鍵詞】結(jié)構(gòu);組織;行動(dòng)【中圖分類號(hào)】C91【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-4434(2013)09-0159-06社會(huì)組織作為彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)兩大體制缺陷的組織和制度創(chuàng)新,其產(chǎn)生和發(fā)展丿力來(lái)是海內(nèi)外學(xué)者高度關(guān)注的話題。近些年的國(guó)內(nèi)實(shí)踐也讓我們看到社會(huì)管理體制創(chuàng)新不斷,政府職能轉(zhuǎn)移持續(xù)進(jìn)行,社會(huì)組織蓬勃發(fā)展。其過(guò)程所展現(xiàn)的復(fù)雜性、多樣性和特殊性,更是賦予學(xué)者豐富的觀察平臺(tái),但也引發(fā)了激烈的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論。社會(huì)組織的

3、發(fā)展?fàn)顟B(tài)、趨勢(shì)和問(wèn)題,政府的強(qiáng)勢(shì)地位,社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷等都是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。正是在這些學(xué)術(shù)爭(zhēng)論的激發(fā)下,政府與社會(huì)組織關(guān)系研究得以產(chǎn)生并興盛。而對(duì)此問(wèn)題研究的回顧和分析對(duì)于該領(lǐng)域研究的推進(jìn)非常有必要。木文的工作就是對(duì)政府與社會(huì)組織互動(dòng)關(guān)系的以往研究進(jìn)行述評(píng),并結(jié)合以往研究提出新的研究思路。按照以往研究的不同研究層次,本文將其區(qū)分為宏觀、屮觀和微觀研究三類。宏觀層次是在國(guó)家社會(huì)框架下,探討社會(huì)組織的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)的以國(guó)家為中心的控制模式的突破、對(duì)社會(huì)發(fā)育所具有的意義:中觀層次是從組織分析的角度以組織與環(huán)境

4、互動(dòng)為基礎(chǔ)揭示組織的生存機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制和關(guān)系模式;微觀層次是從社會(huì)組織的行動(dòng)實(shí)踐分析其行動(dòng)策略和與政府關(guān)系的相一互型槊?過(guò)程。一、政府與社會(huì)組織關(guān)系的相關(guān)研究(-)宏觀靜態(tài)的結(jié)構(gòu)闡釋:國(guó)家社會(huì)關(guān)系視角這一取向的研究主要采用市民社會(huì)和法團(tuán)主義兩大理論模式來(lái)展開分析,同時(shí)還有“國(guó)家在社會(huì)中”、“第三域”以及一些本土化理論如“社會(huì)屮間層”、“行政吸納社會(huì)”等。由于篇幅冇限,僅對(duì)前兩者進(jìn)行介紹。1市民社會(huì)理論。20世紀(jì)90年代以來(lái),海外學(xué)者開始興起用市民社會(huì)理論來(lái)解釋中國(guó)的社會(huì)組織的熱潮。懷特通過(guò)對(duì)蕭山社

5、會(huì)組織的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn):民間組織的出現(xiàn)使得國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力平衡止在發(fā)生變化,而其半官半民性正是市民社會(huì)處于萌芽狀態(tài)的軟弱表現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入,國(guó)家的主導(dǎo)地位將逐漸削弱,強(qiáng)大的市民社會(huì)將會(huì)出現(xiàn)。何包鋼認(rèn)為改革后的中國(guó)雖不是西方意義上的市民社會(huì)。但也是“半市民社會(huì)(semi-civilsociety)”,"初級(jí)的市民社會(huì)(nascentcivilsociety)”。弗洛里克則指出中國(guó)基層社會(huì)出現(xiàn)了“國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的市民社會(huì)(State-LedCivilSociety)”。與此同時(shí)。國(guó)內(nèi)也有很多學(xué)者對(duì)社會(huì)組

6、織能促進(jìn)市民社會(huì)的發(fā)育持認(rèn)同態(tài)度。理論研究方面,鄧正來(lái)是將市民社會(huì)理論引入中國(guó)的先行者。他認(rèn)為“在中國(guó)改革開放必然向政治領(lǐng)域縱深的過(guò)程中,市民社會(huì)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和培育多元自治的結(jié)社組織,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)民主政治創(chuàng)設(shè)社會(huì)條件”,并提出耍建構(gòu)良性互動(dòng)的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系。實(shí)證研究方面。朱健剛通過(guò)對(duì)上海市某街區(qū)社區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)的研究。認(rèn)為中國(guó)正處于前公民社會(huì)的形態(tài)。張磊、劉麗敏通過(guò)對(duì)某小區(qū)維權(quán)過(guò)程的分析。認(rèn)為城市社區(qū)里有市民社會(huì)發(fā)育的存在。夏建中通過(guò)對(duì)某業(yè)主委員會(huì)的分析認(rèn)為,小區(qū)業(yè)委會(huì)在成立和運(yùn)作過(guò)程屮具冇了“公共

7、領(lǐng)域”的特征。然而在很多學(xué)者走在探索中國(guó)市民社會(huì)道路的時(shí)候,質(zhì)疑也開始出現(xiàn)。裴敏欣、布魯克和弗洛里克、馬秋莎、內(nèi)維茲、霍威爾等都對(duì)市民社會(huì)在中國(guó)的出現(xiàn)持懷疑態(tài)度。他們普遍認(rèn)為社會(huì)組織的出現(xiàn),的確改變了國(guó)家與社會(huì)關(guān)系格局,但并不意味著一個(gè)具有自主性的市民社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn),原因就在于屮國(guó)社會(huì)組織不同與西方社會(huì)組織的特點(diǎn)及國(guó)家在社會(huì)組織發(fā)展中的作用。從這些質(zhì)疑中。我們發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中在中國(guó)的實(shí)踐與該理論假設(shè)的兼容性上。市民社會(huì)的重要假設(shè)是國(guó)家與社會(huì)二元對(duì)立口有明顯的邊界。而中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治

8、改革的基本目標(biāo)的確是要改變過(guò)去那種國(guó)家対社會(huì)進(jìn)行全面控制的狀況,但這畢竟不能等同于在國(guó)家之外形成一個(gè)獨(dú)立于國(guó)家又能向它施加壓力的“社會(huì)活動(dòng)空間”和“社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。2法團(tuán)主義理論。與市民社會(huì)理論不同,法團(tuán)主義認(rèn)為社會(huì)與國(guó)家不是對(duì)立的,國(guó)家的權(quán)威要予以保護(hù)。著名的法團(tuán)主義者亞當(dāng)斯認(rèn)為法團(tuán)主義主要有三大特征:一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的主導(dǎo)國(guó)家:對(duì)利益群體自由與行動(dòng)的限制:吸納利益群體作為國(guó)家系統(tǒng)的一部分。其核心就是耍國(guó)家整合利益群體,讓社會(huì)組織呈現(xiàn)成員的利益,但要受國(guó)家的控制和約束并幫助國(guó)家管理和開展

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