裁判文書制作研究

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1、人民法院裁判文書制作中的問題研究裁判文書包括判決書、調(diào)解書、裁定書等，是在訴訟活動中對案件的真實(shí)記錄，通過裁判文書不僅可以清楚地了解到法院處理案件的程序，可以了解到案件的處理過程和結(jié)果，更可以了解到法官對法律制度的認(rèn)識。但是隨著審判方式改革的深入，法院現(xiàn)適用的裁判文書也勢必需要改革和創(chuàng)新，在這個改革創(chuàng)新的過程中，應(yīng)以“司法中立：“司法公正:“司法獨(dú)立：“司法公開”為指導(dǎo)。一、司法中立與民事裁判文書創(chuàng)新司法中立要求司法者以第三者的身份被動地出現(xiàn)來解決當(dāng)事人之間的糾紛。法官必須不偏不倚，保持中立的立場與態(tài)度，僅僅依據(jù)法律和有法律效力的規(guī)則及審判活動本身應(yīng)當(dāng)遵守的程序規(guī)則進(jìn)行裁判。正是

2、由于司法中立及這種理念的確立，我國法院的民事審判方式由過去傳統(tǒng)的帶有濃厚職權(quán)主義色彩的“審問式”，改變?yōu)橹饕w現(xiàn)當(dāng)事人主義的“訴辯式：為了更加鮮明地體現(xiàn)法官居中裁判的地位，人民法院必須保障具有平等訴訟地位的雙方當(dāng)事人能夠充分行使其各自平等的訴訟權(quán)利。為此，最高人民法院頒布了許多相關(guān)的司法解釋和文件，對進(jìn)一步深化審判方式改革做了全面部署。尤其是2002年4月1日，最高人民法院頒布的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，對舉證責(zé)任作出了具體解釋，完善了舉證責(zé)任分配規(guī)則；強(qiáng)化了當(dāng)事人的舉證責(zé)任，弱化和規(guī)范了人民法院依職權(quán)調(diào)取證據(jù)的職責(zé)；規(guī)定了舉證時限制度和逾期提供證據(jù)的法律后果；明確了審查判

3、斷證據(jù)的原則等。審判方式改革的這些要求，必然要反映到民事裁判文書的制作上來，從而大大促進(jìn)民事裁判文書的改革與創(chuàng)新：（一）裁判文書在陳述雙方訴辯的事實(shí)時要全面、客觀地反映雙方當(dāng)事人的訴訟請求、爭議的事實(shí)及各自的理由，并寫明支持其主張的證據(jù)，以突出民事訴訟當(dāng)事人平等對抗的訴訟地位和“誰主張，誰舉證”的責(zé)任。這樣表述，一方面體現(xiàn)了對當(dāng)事人意見和訴訟權(quán)利的遵守，另一方面也突出了雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)，使審判事實(shí)的認(rèn)定和裁判理由的闡述更有針對性，從而體現(xiàn)法院中立、客觀、公正裁判的形象。（二）為了更明顯地體現(xiàn)出訴辯式庭審方式的特點(diǎn)，在原告起訴，被告答辯之后，裁判文書可以分門別類地詳細(xì)列舉出原告

4、為支持其訴訟請求而提供的證據(jù)，然后根據(jù)被告的質(zhì)證意見列舉出被告反駁原告證據(jù)而提供的證據(jù)，原告還可以再對被告所提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，最后法院必須依據(jù)雙方當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證情況來確認(rèn)案件事實(shí)。例如，在判決書中加入如下內(nèi)容r庭審中，原告為支持其主張?zhí)峁┤缦伦C據(jù)……”,“對原告方提供的上述證據(jù)，被告方提出下列質(zhì)證意見，并提供下列證據(jù)予以證實(shí)……”,“根據(jù)原、被告及第三人庭審舉證、質(zhì)證情況，本院確認(rèn)（認(rèn)定）下列事實(shí)……o如此延伸，法院在此基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)確認(rèn)事實(shí)，水到渠成，合乎邏輯。整個文書就會顯得脈絡(luò)清晰，結(jié)構(gòu)分明。同時由于法院所認(rèn)定的案件事實(shí)是依據(jù)雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證情況來確認(rèn)

5、的，可以更充分地體現(xiàn)法官居中裁判的中立地位。二、司法公正與裁判文書創(chuàng)新司法公正是人民法院審判工作的生命和靈魂，也是社會主義正義的最后一道防線。司法就是要公正地解決一定的社會矛盾及其相應(yīng)的法律沖突。正是由于沖突著的雙方無法自主地解決糾紛，才設(shè)定了專門的國家機(jī)關(guān)為其裁決沖突。司法作為這樣一種糾紛解決機(jī)制，“如果依其任何一方單方面的意愿裁決，都可能導(dǎo)致裁判的不公正”③?！叭绻脹Q不公正，首先就不可能平息糾紛，甚至可能使矛盾更加激烈，司法的目的就不可能得以實(shí)現(xiàn)，也就違反了司法應(yīng)有的本質(zhì)”④。最高人民法院院長肖揚(yáng)提出：■'公正與效率是新世紀(jì)人民法院的工作主題?！雹萜浠緝?nèi)涵是“人民法院的全

6、部司法活動，要做到審判公開、程序合法、審限合法、裁判公正、依法執(zhí)行。”司法權(quán)是一種中立性和終極性的權(quán)力。人民法院審判案件如何體現(xiàn)司法公正呢？首要一點(diǎn)就是通過庭審活動，包括依法公開審理和依法不公開審理，即要嚴(yán)格按法定訴訟程序進(jìn)行審理。除此之外，有無其他途徑呢？假如某一案件從審理到判決都是公正的，審判程序合法，認(rèn)定案件性質(zhì)準(zhǔn)確、適用法律正確，程序?qū)嶓w都沒問題。但如果裁判文書寫得不好，如案件事實(shí)沒有敘述清楚，認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)軟弱無力，判決不說理或者說理不充分，怎么能夠體現(xiàn)司法公正呢？有學(xué)者稱“判決書的功能不是記錄了審判權(quán)的運(yùn)用，更重要的是表明權(quán)力運(yùn)用的公正。判決書是訴訟價值的最高價值的最

7、終體現(xiàn)。”⑥裁判文書是衡量人民法院在審判活動中是否認(rèn)真執(zhí)行國家的法律和政策，嚴(yán)格依法辦案、正確處理案件的重要標(biāo)志。所以說通過裁判文書也可以體現(xiàn)司法公正，或者說裁判文書是司法公正的終極載體。針對目前裁判文書質(zhì)量整體不高的狀況，肖揚(yáng)院長曾指出“現(xiàn)在的裁判文書千案一面，缺乏認(rèn)證斷理，看不出判決結(jié)果的形成過程，缺乏說服力，嚴(yán)重影響了公正司法形象”，并進(jìn)而指出：要做到裁判文書無懈可擊，使裁判文書成為向社會公眾展示法院文明、公正司法形象的載體，真正具有司法權(quán)威⑦那么裁判文書應(yīng)當(dāng)怎樣才能更深刻