西方精英民主理論分析

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1、西方精英民主理論分析【摘要】當代西方民主的實踐在很大程度上以精英民主理論的模式運作。韋伯、熊彼特作為精英民主理論的代表人物,針對不同的政治現(xiàn)實提出了各自的民主理論和有代表性的民主概念。通過對他們二人民主觀的分析和比較,可得出精英民主與大眾民主的結(jié)合是民主政治發(fā)展的一種必然選擇?!娟P(guān)鍵詞】精英民主;競爭;選舉;統(tǒng)治“民主”作為一個政治學的一個基礎(chǔ)概念,在學術(shù)史上對其的論證充滿了爭議。從古至今不少的理論思想家都曾對民主進行深究與分析,并提出對“自由”的看法。在英國政治學家戴維?赫爾德的《民主的模式》一書屮,關(guān)于民主的定義就

2、冇十多種。如果以i種以強調(diào)政治參與與否的觀點來看,民主可以分為兩大類,即鼓勵民眾參與和限制民眾參與。而后者在一定程度上可稱Z為精英民主理論。韋伯和熊彼特作為精英民主理論的代表人物,根據(jù)自身所處的社會環(huán)境和所面臨的問題,提出了各自的民主理論,從不同的角度來闡釋何為民主。本文試圖對二人的精英民主理論進行分析和比較,來探求冇利于民主理論發(fā)展的觀點。一、韋伯的競爭性精英民主理論韋伯的研究有不少關(guān)于民主政治理論的看法。他認為在政治d活中,幾乎不存在民主參與和個人或集體發(fā)展的空間,而一且已有的任何空間,也因強有力的社會勢力的不斷侵

3、蝕而受到威脅。韋伯思想的首要內(nèi)容,極其深刻地闡述了一種民主的新模式,赫爾徳稱之為“競爭性精英主義韋伯的民主觀與他對官僚體制的論述密切相關(guān)。韋伯認為在現(xiàn)代社會屮,權(quán)力集屮的行政管理不可避免,他在某種程度上是通過對直接民主不具有可實踐性的評價得出這個結(jié)論的?!叭绻后w的發(fā)展超出了一定的規(guī)模,或者行政管理的功能變得過于困難,以至于不能通過任何人員的更替得到令人滿意的履行,那么,人們就可能設(shè)計一種抽簽或選舉的力法……管理的日趨復(fù)雜,英范圍的充分擴展,逐漸使得那些經(jīng)過培訓的人具有技術(shù)優(yōu)勢……因此,由于管理的原因,總是冇可能產(chǎn)生一

4、?種特殊的、持久的結(jié)構(gòu)”。他認為,由于現(xiàn)代社會有著巨大的差異和隔閡,使得直接民主并不適合作為一種控制社會的形式。韋伯指出直接民主制不可取,但他對官僚制也深表懷疑,他深信,在缺乏監(jiān)督和制約的情況下,那些強大的私人利益集團和野心勃勃并不把國家利益看重的官僚就會從公共組織屮優(yōu)先獲得好處和利益。很明顯,只冇那些“上升到頂層”的人們才具有自稱為“自由和平等的”個人的可能性。對韋伯來說,如何限制官僚的權(quán)力是一個急需解決的現(xiàn)實問題,而他采取的方法是利用民主政治來限制官僚權(quán)力。“民主政府必須反對官僚體制,因為后者會逐漸讓官吏形一個封閉

5、而排外的身份團體,其成員的專業(yè)訓練、考試證書和確保衣食無虞的終身制,使他們脫離i般群眾。”韋伯主張資本主義經(jīng)濟以及議會政府和競爭性政黨制度。關(guān)于議會制政府的重要性,韋伯列舉了三點理山。首先,議會作為一個保持一定公開性的可以辯論公共政策的論壇,可以確保各種利益和觀點得到表達。其次,議會中激烈的辯論和必須達到的“令人信服”的要求,使得議會成為能夠檢驗優(yōu)秀領(lǐng)袖的場所。最后,議會為各種立場提供了談判場所,可以為各個團體創(chuàng)造利益妥協(xié)的機會。韋伯認為,政黨政治的發(fā)展已經(jīng)逐漸破壞了關(guān)于議會的古典自由概念,在現(xiàn)實政治屮,政黨政治成為最

6、大的勢力,而大眾選舉則把政黨政治放到了政治的中心位置上。而事實確實是現(xiàn)代政黨強化了領(lǐng)袖的重要性。西方代議制民主實際上是“公民投票的領(lǐng)袖民主”。民主只能看做一種重要的機制來保證領(lǐng)袖具有效率,而不是古希臘的那種全民參與的民主,這種領(lǐng)袖民主顯然是一種精英民主。韋伯認為,在民主政治的體制下,政治家,即領(lǐng)袖,必須要在選舉的進行時進行競爭來獲得權(quán)力?!耙蝗合鄬Χ詳?shù)目不大的人,主耍的關(guān)心所在是政治生活,亦即對分享政治權(quán)力有興趣;……領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者,屬于積極活動的分子,他們要以自由招攬勸誘的方式,擴大追隨者的范圍;追隨者以同樣的方式

7、,爭取被動選民把票投給領(lǐng)袖韋伯的著作對西方世界的政治學冇重要的影響作用,有兩條理論值得特別注意,第一條是熊彼特的在韋伯基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展的精英民主理論,他可以說是直接繼承了韋伯的衣缽。而第二條則是“多元主義”,或者說是一種實證性的民主政治理論。以下就開始討論熊彼特的理論。二、熊彼特的精英民主理論熊彼特力圖發(fā)展一種以經(jīng)驗為基礎(chǔ)的“現(xiàn)實主義”民主模式,他也不贊成古典的參與式的民主理論,其代表作《資木主義、社會主義與民主》中的精英民主理論深刻地影響了后世。他在有關(guān)民主的看法方面上與韋伯類似,認為需要從現(xiàn)實主義的立場重新定義民主。

8、他認為民主是一種制度安排,通過實現(xiàn)從立法與行政到?jīng)Q策的一種方法來實現(xiàn)。其方式是某些特定的人因為成功地獲得了人民的選票從而決定一切事務(wù)的權(quán)力。民主并不是平等的承諾能帶來的那種生活方式,也不是實現(xiàn)人的發(fā)展的最佳方式。熊彼特認為在任何社會卜?都同時存在著統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者,而能夠進行統(tǒng)治的只能是少數(shù)的精英分子,民主社會同樣不能脫離這一現(xiàn)實

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