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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、汝州市楊樓鎮(zhèn)委員會(huì)汝州市楊樓鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《楊樓鎮(zhèn)持續(xù)深化林改建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)工作實(shí)施方案》的通知各黨支部、村委會(huì)、各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于持續(xù)深化林改建設(shè)實(shí)現(xiàn)林業(yè)的意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化我市集體林權(quán)制度改革工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定《楊樓鎮(zhèn)持續(xù)深化林改建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。附件：楊樓鎮(zhèn)持續(xù)深化林改建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)工作實(shí)施方案中共汝州市楊樓鎮(zhèn)委員會(huì)汝州市楊樓鎮(zhèn)人民政府2010年3月25日楊樓鎮(zhèn)持續(xù)深化林改建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)省、市、市2010年度林業(yè)
2、工作會(huì)議和市委市政府《關(guān)于持續(xù)深化林改建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的意見》精神，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的順利開展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以《中共平頂山市委、市政府關(guān)于持續(xù)深化林改建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的意見》，市委市政府《關(guān)于持續(xù)深化林改建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的意見》及汝州市林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)有利”（即“有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、有利于林農(nóng)增收”）的標(biāo)準(zhǔn)，遵循明晰產(chǎn)權(quán)、尊重群眾意愿、尊重林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的原則，進(jìn)一步穩(wěn)定和落實(shí)林地承包政策，最大限度調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)和社會(huì)各方面造林、育林、
3、護(hù)林的積極性，發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)增加林農(nóng)收入，穩(wěn)定村財(cái)來源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)全面完成林改“明晰產(chǎn)權(quán)回頭看”工作，穩(wěn)定和落實(shí)林地承包政策，規(guī)范各類林地承包經(jīng)營機(jī)制和管理制度。鼓勵(lì)有條件的村發(fā)展林業(yè)股份合作經(jīng)濟(jì)組織，積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，提高林業(yè)經(jīng)營效益。進(jìn)一步提升林權(quán)發(fā)證質(zhì)量，加快發(fā)證進(jìn)度，確保2010年6月底林權(quán)發(fā)證到位率達(dá)90%以上。三、工作內(nèi)容1、認(rèn)真開展林改明晰產(chǎn)權(quán)“回頭看”工作。以村為單位，從林農(nóng)群眾的滿意程度，村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定，聯(lián)戶經(jīng)營規(guī)章制度完善性與執(zhí)行度等三個(gè)方面開展“回頭看”活動(dòng)。對各村存在的林權(quán)形式進(jìn)行
4、摸底調(diào)查，分門別類做好統(tǒng)計(jì)。認(rèn)真分析各類型林權(quán)的經(jīng)營狀況，清晰真實(shí)地掌握林改后農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的林地承包經(jīng)營類型，為推進(jìn)林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。2、鞏固完善林地承包機(jī)制。針對農(nóng)村各類林權(quán)狀況，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，制定規(guī)范發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)組織的工作方案，并按程序組織落實(shí)。對具備條件的林業(yè)聯(lián)戶經(jīng)營體（村民小組或聯(lián)戶）引導(dǎo)開展經(jīng)營體之間的聯(lián)合，以明確股權(quán)的方式明晰村民林權(quán)產(chǎn)權(quán)，并完善章程、管理制度、利益分配方式。對林改均山到戶或聯(lián)戶，但尚未進(jìn)行第二輪林地延包的村，要求按照林改政策和市林業(yè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)。。3、積極指導(dǎo)以村民小組或大聯(lián)戶為基本骨
5、架組織的聯(lián)戶經(jīng)營體，全面建立健全管理制度，完善聯(lián)戶內(nèi)部權(quán)益明晰協(xié)議和議事規(guī)則。要大力推廣林木采伐權(quán)與跡地更新相掛鉤的管理模式，確保村民利益的實(shí)現(xiàn)和林地永續(xù)利用。4、認(rèn)真完成林權(quán)證發(fā)放任務(wù)。開展林權(quán)登記發(fā)證“回頭看”，查找尚未發(fā)證的原因，分門別類，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)林權(quán)證發(fā)放工作。對按農(nóng)民自愿聯(lián)戶規(guī)范經(jīng)營的，林權(quán)證要100%發(fā)到該經(jīng)營體；對前期發(fā)證中出現(xiàn)漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)林權(quán)證和林權(quán)有變更的，要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、公示、登記，依法及時(shí)做好糾正、變更工作；對四權(quán)未全部申請的，要認(rèn)真核實(shí)各類數(shù)據(jù)，確定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)完成申請登記；對誰造誰有的林木（含經(jīng)濟(jì)
6、林），未與村委會(huì)簽訂林地使用合同的，要督促落實(shí)合同簽訂，及時(shí)申請林權(quán)登記；對部分因承包、租賃、合作關(guān)系復(fù)雜的林地，要盡快理清合同，明確權(quán)屬，申請林權(quán)登記；對存在林權(quán)糾紛的林地，要加大林權(quán)調(diào)處力度，盡快明確林權(quán)權(quán)利。四、切實(shí)加強(qiáng)持續(xù)深化林改的領(lǐng)導(dǎo)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立持續(xù)深化林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記郭海濤擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長張長興為第一副組長，副鎮(zhèn)長閆軍強(qiáng)任副組長，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、司法所、工商所、信用社、派出所、財(cái)政所等負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)成立以工作片片長為組長,包村干部、村官及抽調(diào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心業(yè)務(wù)人員組成林改掛村工作小組，各村要高度重視，
7、成立以村書記為組長的工作組，全面推進(jìn)林改工作。2、明確責(zé)任，落實(shí)職責(zé)。各工作小組要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，按照“市直接領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)組織實(shí)施、村具體操作，部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，確保責(zé)任到位，扎扎實(shí)實(shí)抓好持續(xù)深化林改工作的落實(shí)。林改工作小組要深入調(diào)查了解所掛村的林權(quán)狀況和村情民情，進(jìn)行政策法律指導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，收集群眾意見和林改有關(guān)資料，分析各村“回頭看”的具體情況，對未改村或已改村的林改成果實(shí)行分門別類指導(dǎo)，指導(dǎo)各村制定相關(guān)方案，制定工作計(jì)劃，列出工作時(shí)間表，按序時(shí)進(jìn)度順利開展持續(xù)深化林改工作。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好深化林改的指導(dǎo)
8、和林業(yè)政策法律法規(guī)咨詢，指導(dǎo)聯(lián)戶完善內(nèi)部權(quán)益明晰協(xié)議，宣傳和推廣取得成功的各類先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好未改村的外業(yè)摸底調(diào)查工作；做好已改村的林權(quán)登記服務(wù)工作：準(zhǔn)備好有關(guān)圖、表、證，準(zhǔn)確區(qū)劃
