鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案

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1、鄉(xiāng)整治工作為全面推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村，切實(shí)改善XX鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進(jìn)農(nóng)民脫貧奔康致富，補(bǔ)齊全面建成小康社會短板，制定本方案?！?指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和斟原則（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以“四個堅(jiān)持、三個支撐、兩個走在前列”要求統(tǒng)領(lǐng)工作全局，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)

2、農(nóng)村社會文明進(jìn)步為目標(biāo)，以創(chuàng)新投融資機(jī)制為動力，全域推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、XX特色鮮明的社會主義新農(nóng)村，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）目標(biāo)要求。圍繞全省2019年率先全面建成小康社會的總體目標(biāo)，以鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體，以20戶以上自然村為基本單元，每年整治20%以上的自然村。至U2020年，全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設(shè)有明顯進(jìn)展，農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高，形成具

3、有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村?！慈┗驹瓌t。政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)。政府加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，村莊建設(shè)實(shí)行先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)、不設(shè)計不施工。按照人畜分離、雨污分流、節(jié)約土地、生態(tài)環(huán)保要求，注重實(shí)用性與前瞻性相結(jié)合，引導(dǎo)村莊人居環(huán)境綜合整治建設(shè)。堅(jiān)持從村莊自然地理環(huán)境、資源文化特色、經(jīng)濟(jì)狀況和群眾生產(chǎn)生活需要出發(fā)，注重保持鄉(xiāng)土氣息、民俗文化、田園風(fēng)光，保護(hù)古驛道、古建筑、古村落等歷史文化遺跡，不搞“面子工程”，不搞大拆大建，不建大型廣場，不挖山毀林，保持村莊原有肌理和格局；整合資源、集中投入。明確政府、社會

4、和村民的投入建設(shè)責(zé)任，集中財力辦大事，拓寬投融資渠道，鼓勵農(nóng)民、企業(yè)和其他社會力量投入；分類指導(dǎo)、示范推動。根據(jù)各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，分類施策，打造示范典型，推動以點(diǎn)帶面，全面鋪開；農(nóng)民主體、共建共享。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動農(nóng)民參與創(chuàng)建的積極性、主動性，激發(fā)內(nèi)生動力，共謀共建共管共享。二、農(nóng)村鳩環(huán)堤宗合暫臺的斟要求和重點(diǎn)內(nèi)容農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治以鎮(zhèn)為責(zé)任主體，以20戶以上的自然村為單位。其整治的基本要求是圍繞居住環(huán)境

5、“干凈、整潔、有序、宜居”為目標(biāo)，組織發(fā)動群眾全面做到抓''三清”、拆“三舊”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村內(nèi)巷道亂搭建、亂堆放、亂拉線；清房前屋后雜草雜物、衛(wèi)生死角；清溝渠池塘小溪（河）淤泥、漂浮物和障礙物。二是拆“三舊”。即拆舊危房、舊殘?jiān)珨啾?、舊廢棄豬牛欄和露天廁所（茅房）。三是促"三建”。即建欄柵圈圍，全面對村道旁和農(nóng)戶房前屋后空閑地、綠地、菜地等采用當(dāng)?shù)夭牧希尽⒅?、磚塊、石頭等）砌欄柵圈圍；建污水處理設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)改廁，實(shí)行雨污分離和家禽集中圈養(yǎng)；建垃圾衛(wèi)生保潔機(jī)制。整治的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

6、村容村貌整治；村莊規(guī)劃；村巷道硬底化；村村通自來水；衛(wèi)生保潔隊(duì)伍建設(shè)；畜禽集中圈養(yǎng)、人畜分離；實(shí)行雨污分離；建設(shè)人工濕地、厭氧池、沼氣池等生活處理設(shè)施；建設(shè)小公園、文化活動場所或綠化帶；健全村規(guī)民約、章程及村民理事會等。三'整治任務(wù)和責(zé)任分工（第T立為牽頭部門）〈一》強(qiáng)化農(nóng)村規(guī)劃管理，提升村莊整治建設(shè)水平。以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，按照簡明、實(shí)用、有效的原則，編制村莊規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，科學(xué)安排村莊道路、供水、供電、通訊、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生站（室）、文體活動場（室）等公共服務(wù)設(shè)施。積

7、極調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，完善用地功能布局，優(yōu)化土地資源配置，落實(shí)土地利用總體規(guī)劃中村莊建設(shè)用地的有關(guān)要求，保障農(nóng)村建設(shè)特別是民生工程的用地需求。創(chuàng)新村莊規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表、村民代表和民主議事機(jī)制的作用。加大村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)投入力度，力爭2019年實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到9%。（責(zé)任部門：村建辦）（二》全面推進(jìn)村莊綜合整治，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，由點(diǎn)到面、由標(biāo)到本，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。h整治農(nóng)村生活垃圾，構(gòu)建長效保潔機(jī)

8、制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的收運(yùn)處理體系，全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施。城鎮(zhèn)郊區(qū)、周邊農(nóng)村可將村莊衛(wèi)生保潔納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度范疇，邊遠(yuǎn)村莊以自然村為單位，設(shè)立保潔員，建立健全長效保潔機(jī)制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。（責(zé)任部門:村