堅(jiān)持和維護(hù)社會(huì)公平正義

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1、堅(jiān)持和維護(hù)社會(huì)公平正義中共邵陽(yáng)市委黨校劉向陽(yáng)義資料一：我們黨和政府對(duì)實(shí)現(xiàn)公平正義問(wèn)題的認(rèn)識(shí)深化，經(jīng)歷了一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐過(guò)程黨的十三大明確提出“在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平”。1993年，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)在社會(huì)主義初級(jí)階段必須“建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)，走共同富裕的道路”。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)

2、定。依法保護(hù)合法收入，允許和鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。取締非法收入，對(duì)侵吞公有財(cái)產(chǎn)和用偷稅逃稅、權(quán)錢(qián)交易等非法手段牟取利益的，堅(jiān)決依法懲處。整頓不合理收入，對(duì)憑借行業(yè)壟斷和某些特殊條件獲得個(gè)人額外收入的，必須糾正。調(diào)節(jié)過(guò)高收入，完善個(gè)人所得稅制，開(kāi)征遺產(chǎn)稅等新稅種。規(guī)范收入分配，使收入差距趨向合理，防止兩極分化。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻(xiàn)精神，又要落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。再分配

3、注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入。規(guī)范分配秩序，合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過(guò)高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。整頓和規(guī)范分配秩序，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會(huì)成員收入差距過(guò)分?jǐn)U大問(wèn)題。以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管。黨的十六屆四中全會(huì)的通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》主張

4、“正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”。十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“更加注重社會(huì)公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果”的明確要求。黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平”，并明確提出“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保障人

5、民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。黨的十七大報(bào)告指出“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)”?！俺醮畏峙浜驮俜峙涠家幚砗眯屎凸降年P(guān)系，再分配更加注重公平”。胡錦濤同志在第五屆APEC人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上的致辭中又明確指出：“我們應(yīng)該堅(jiān)持社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙?！?。黨的十八大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。公

6、平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”資料二、社會(huì)公平正義這一命題提出的背景國(guó)內(nèi)背景：經(jīng)濟(jì)總量程度已進(jìn)入由支持少部分人先富到逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段。中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。和諧社會(huì)：現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系——把關(guān)注的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向大多數(shù)人初步核算，2012年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.8%中國(guó)社會(huì)科學(xué)院今日

7、發(fā)布2013年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》指出，社會(huì)藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)處于矛盾多發(fā)時(shí)期，且社會(huì)矛盾多樣而復(fù)雜。近年來(lái)，每年因各種社會(huì)矛盾而發(fā)生的群體性事件多達(dá)數(shù)萬(wàn)起甚至十余萬(wàn)起，2012年的情況也不容樂(lè)觀。據(jù)全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年1~8月，全國(guó)共發(fā)生圍繞工資糾紛的規(guī)模在百人以上的集體停工事件120多起，發(fā)生在19個(gè)省、規(guī)模在30人以上的270多起。在被調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)不公平可能產(chǎn)生的后果中，“民眾不滿情緒上升”、“政府威信下降”、“整體性社會(huì)動(dòng)蕩醞釀”，占社會(huì)不公平現(xiàn)象加劇最可能產(chǎn)生后果的前三位，分別達(dá)到66%、58%、40%。而在三項(xiàng)組合中，“官員腐敗

8、嚴(yán)重”、“政府威信下降”、“民眾不滿情緒上升”又是緊緊地捆在一起的，并被認(rèn)為是社會(huì)不公平現(xiàn)象加劇后最可能產(chǎn)生