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《淺談控規(guī)全覆蓋項(xiàng)目工作》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺談控規(guī)全覆蓋項(xiàng)目工作控規(guī)即控制性詳細(xì)規(guī)劃的簡(jiǎn)稱(chēng),在規(guī)劃管理、審批過(guò)程中控規(guī)起著最直接的指導(dǎo)作用。而《廣東省控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,明確了控制性詳細(xì)規(guī)劃是規(guī)劃行政審批的必要前提。因此為了不滯后于規(guī)劃管理和審批,提出了在廣州市總體規(guī)劃的指引下實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋的工作口標(biāo)??匾?guī)全覆蓋工作有三個(gè)階段,第一個(gè)階段是將已經(jīng)審批過(guò)的,合法的控規(guī)全部上網(wǎng);第二個(gè)階段是將正在編制的控規(guī)按照一定的條件進(jìn)行整合,然后集中審批,最后上網(wǎng);第三個(gè)階段是在那些符合總規(guī)要求又沒(méi)有進(jìn)行控規(guī)編制的地區(qū)開(kāi)展新編控規(guī)的工作。三個(gè)階段的工作結(jié)束就將基本實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋,可以保證規(guī)劃編制不拖規(guī)劃管理審批的后腿??匾?guī)
2、全覆蓋的工作現(xiàn)在進(jìn)展到第二階段的末期,在編控規(guī)成果的整合已經(jīng)完成并通過(guò)局的技術(shù)審查會(huì)。自動(dòng)化中心在第一階段工作屮承擔(dān)了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)建庫(kù)、數(shù)據(jù)上網(wǎng)等工作,在第二階段工作屮承擔(dān)了標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)審查、數(shù)據(jù)試建庫(kù)等工作。在控規(guī)全覆蓋的工作中,我主要有兩點(diǎn)體會(huì),一是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在此工作中所起的重要作用,二是新的工具方法在此工作中的應(yīng)用所取得的效果。1、嚴(yán)格控制項(xiàng)目全過(guò)程的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題首先,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是比較老的話題,特別是做數(shù)據(jù),特別強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)后期工作的影響。扔過(guò)來(lái)一大堆歷史數(shù)據(jù),說(shuō)要1到2周就實(shí)現(xiàn)建庫(kù),這是個(gè)非常難的工作。缺少數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是制約著信息化建設(shè)的重大瓶頸。在控規(guī)全覆蓋的工作中,自動(dòng)
3、化中心從始至終堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的制定,并通過(guò)密切的和規(guī)劃編制研究屮心合作來(lái)盡量深入的參與到具體的工作屮。控規(guī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施包含在和數(shù)據(jù)密切相關(guān)的五個(gè)階段中:1.1整合設(shè)計(jì)階段規(guī)劃編制,標(biāo)準(zhǔn)先行。在控規(guī)整合項(xiàng)目任務(wù)發(fā)布的同時(shí)就附文發(fā)布了控規(guī)整合數(shù)據(jù)提交標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。并于前期與控規(guī)整合的規(guī)劃師們密切聯(lián)系,組織數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),使得原木標(biāo)準(zhǔn)不一,格式各異的各個(gè)控規(guī)能夠在一個(gè)明確的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行整合工作,極人的提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為后期的數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1?2審核階段整合初步完成后,分批進(jìn)行了控規(guī)整合的初審、終審會(huì)議。對(duì)整合后的控股的業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。因?yàn)閿?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制
4、定的比較早,比較完善,因此自動(dòng)化中心于審查會(huì)議之前就進(jìn)行了一些數(shù)據(jù)審查模型的建立,使用ArcGIS相關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)了快速、簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)審查步驟。在審查會(huì)議進(jìn)行中,在業(yè)務(wù)部門(mén)和整合單位分析研究業(yè)務(wù)上的問(wèn)題吋,就可以快速的對(duì)整合單位提交的初審或終審階段成果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)入庫(kù),從而能夠在會(huì)議結(jié)束時(shí)與會(huì)議的業(yè)務(wù)處理報(bào)告同步形成比較完備的控規(guī)整合數(shù)據(jù)檢查報(bào)告,對(duì)整合單位后期的數(shù)據(jù)工作提出建議與要求,便于整合單位做數(shù)據(jù)整理,修止數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題。這樣就避免了以往控規(guī)成果重業(yè)務(wù)、重效果、輕數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,從控規(guī)整合的工作過(guò)程中就參與數(shù)據(jù)的核查,而不是最后提交終審成果時(shí)才發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題。1.3建庫(kù)階
5、段有了前期的大量工作,到建庫(kù)階段,控規(guī)整合數(shù)據(jù)成果屮出現(xiàn)的問(wèn)題大為減少,數(shù)據(jù)質(zhì)量得到極大的提高。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后,依據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),自動(dòng)化中心進(jìn)行了建庫(kù)工具的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。在完備的工具的輔助下,標(biāo)準(zhǔn)化的控規(guī)整合數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、高效、準(zhǔn)確的進(jìn)行建庫(kù),并按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)將數(shù)據(jù)發(fā)布到規(guī)劃管理的平臺(tái)上供規(guī)劃管理、規(guī)劃編制人員使用,解決了以往控規(guī)成果出來(lái)之后,遲遲不能夠得到有效的利用,岀現(xiàn)大量控規(guī)信息孤島的問(wèn)題。1.4動(dòng)態(tài)更新階段早期大范圍的控規(guī)整合建庫(kù)上網(wǎng)之后,隨之出現(xiàn)的就是持續(xù)的控規(guī)調(diào)整更新入庫(kù)、部分的規(guī)劃審批引起的調(diào)整更新入庫(kù)以及少量的勘誤更新入庫(kù)。同樣因?yàn)橛兄y(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),這幾部分引起建庫(kù)成
6、果修改的數(shù)據(jù)來(lái)源也遵循著這一標(biāo)準(zhǔn)。在動(dòng)態(tài)更新規(guī)范化的申請(qǐng)和審批流程中,數(shù)據(jù)同樣按照標(biāo)準(zhǔn)由各個(gè)參與數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新的經(jīng)辦人來(lái)制作、修改和整合,最后由自動(dòng)化中心更新到“一張圖”中,共規(guī)劃管理、規(guī)劃編制等相關(guān)人員使用。1.5應(yīng)用及反饋階段控規(guī)的數(shù)據(jù)建庫(kù)是按照數(shù)據(jù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的,同時(shí)數(shù)據(jù)上網(wǎng)也有著一些標(biāo)準(zhǔn),比如保密性信息發(fā)布要求等。同時(shí)因?yàn)榭匾?guī)一-張圖是最權(quán)威的規(guī)劃審批管理的基礎(chǔ),因此需要對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性等做出及時(shí)有效的反饋機(jī)制。業(yè)務(wù)處室對(duì)已經(jīng)發(fā)布的控規(guī)建庫(kù)成果需要進(jìn)行有根據(jù)的修改,即可以按照特定的流程提交中請(qǐng),經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)審批、數(shù)據(jù)處理與整合,最后由自動(dòng)化中心更新上網(wǎng)。1?6實(shí)施過(guò)程中的
7、不足:1.6.1部分階段參與不夠在整合設(shè)計(jì)階段參與不夠,只是文本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布及前期的標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),并無(wú)實(shí)質(zhì)的參與到規(guī)劃師的工作當(dāng)屮,未來(lái)可以通過(guò)控規(guī)編制軟件的開(kāi)發(fā),將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)融合進(jìn)去,這樣就能夠在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段參與到規(guī)劃師的工作中,為后期的數(shù)據(jù)審查、建庫(kù)等減少大量的數(shù)據(jù)問(wèn)題。1.6.2未能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與建庫(kù)無(wú)縫連接由于規(guī)劃設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)工作平臺(tái)與數(shù)據(jù)后期應(yīng)用平臺(tái)之間的差界,導(dǎo)致數(shù)據(jù)提交標(biāo)準(zhǔn)與建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,未能實(shí)現(xiàn)比較無(wú)縫的銜接,在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段與建庫(kù)階段存在較大的工作量,也部分