淺談逮捕條件及慎用逮捕權(quán)

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1、淺談逮捕條件及慎用逮捕權(quán)李廣洲王利軍在司法實(shí)踐中，偵查人員在對(duì)犯罪嫌疑人適用逮捕強(qiáng)制措施時(shí)，対危險(xiǎn)性要件認(rèn)識(shí)淡漠。羈押成為一種基本原則,而取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住強(qiáng)制性措施卻成為例外。這表現(xiàn)在偵查機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)對(duì)犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕吋，制作的提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕意見帖中只羅列犯罪嫌疑人所涉嫌的犯罪事實(shí)，而根木不提犯罪嫌疑人是否有逮捕必要。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)在審杏批捕工作中，也很少考慮其至根本不考慮逮捕的必要性，“有罪逮捕即不錯(cuò)”成為批準(zhǔn)逮捕案件承辦人的-般心態(tài)。以某棊層檢察院為例，2005年偵查機(jī)關(guān)移送提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件147件250人，批準(zhǔn)

2、逮捕130件208人，批準(zhǔn)逮捕率達(dá)到88.5%,批捕后的案件經(jīng)審查起訴和審判，不起訴3件3人，起訴后被法院判處緩刑的26件36人，判處管制的10件10人，單處罰金的2件2人。不起訴、緩刑、管制和單處罰金占捕后起訴案件的31.5%。這種“前捕后放”的現(xiàn)彖給人造成執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的感覺，暴露出檢察機(jī)關(guān)在“無逮捕必要”的運(yùn)用上控制過嚴(yán)，與法院判決不接軌，與司法實(shí)踐不相協(xié)調(diào)的缺陷。究其原I犬1,除了“嚴(yán)打”的刑事政策、法律規(guī)定的不完善、落后的司法理念外，刑事制度設(shè)計(jì)上的漏洞也有很大關(guān)系。因此本文擬在論述逮捕的價(jià)值追求的基礎(chǔ)上對(duì)逮捕的條

3、件和謹(jǐn)慎適用逮捕權(quán)加以初步的探討，以引起法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界對(duì)此問題應(yīng)有的關(guān)注，并期望人們能藉此對(duì)其進(jìn)行更加深入的思考。一、逮捕的價(jià)值追求每條法律規(guī)則的產(chǎn)生都源于一種目的，任何-?種制度都體現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)者追求的價(jià)值取向，逮逋制度也不例外。有人主張逮捕除了保障刑事訴訟順利進(jìn)行的作用外，還有實(shí)際的懲罰作用，又稱為逮捕的先予懲罰性。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,通過逮捕，對(duì)被逮捕者的人身白由進(jìn)行限制，它與對(duì)被逮捕者被判處刑罰并無差異，而且被逮捕者被判處刑罰后羈押H期可以折抵刑期，因此，逮捕具有懲罰性。筆者認(rèn)為逮捕的作用只有-?個(gè)：就是為了防止犯罪嫌

4、疑人逃避偵杏，防止其相互串供、毀滅證據(jù)、偽造證據(jù)，保證刑爭訴訟的順利進(jìn)行。逮捕是最嚴(yán)加的強(qiáng)制措施，它的嚴(yán)歷性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是剝奪人身口由的強(qiáng)制措施，而人身口由對(duì)人至關(guān)重要。自山體現(xiàn)著除了生命以外的全部權(quán)利，人一日?失去了自山，他的尊嚴(yán)、名譽(yù)、價(jià)值、事業(yè)、家庭及至健康等一系列權(quán)利都會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。二是羈押期限很長。根據(jù)我國刑爭訴訟法的規(guī)定，一般案件的偵查羈押期限為二個(gè)月，案情復(fù)雜的可以延＜一個(gè)刀；交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件等四類案件的羈押期限可反達(dá)五個(gè)刀；對(duì)犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰的案件，羈押期限可

5、以長達(dá)七個(gè)刀。此外，在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之口重新計(jì)算偵查羈押期限。審查起訴階段的羈押期限一般為一個(gè)月，重人復(fù)雜的案件可以延長半個(gè)月。審判階段的羈押期限一般為一個(gè)月，至遲不超過一個(gè)半月，交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件等四類案件可以再延長一個(gè)刀。逮捕具右風(fēng)險(xiǎn)性，所謂逮捕的風(fēng)險(xiǎn)性是指被批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，由于批捕后的事實(shí)、證據(jù)發(fā)生變化，被做出不起訴決定或被法院宣告無邪，從而發(fā)生錯(cuò)捕現(xiàn)象。逮捕的風(fēng)險(xiǎn)性出于以下兒個(gè)原因：一、我國刑事訴訟法規(guī)定的逮捕的證據(jù)條件是“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”，根據(jù)司法解解的

6、規(guī)定，“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”并不要求查清全部犯罪爭實(shí)。“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”并不要求證據(jù)確實(shí)充分，其證明標(biāo)準(zhǔn)低于起訴與定罪標(biāo)準(zhǔn)。二、逮捕處于立案后偵查階段的初期，因此，審查逮捕階段的證據(jù)往往不充分、不全而，許多案件事實(shí)和證據(jù)有待于捕后的偵查階段去查清、去獲取。審査逮捕階段難以預(yù)見捕后的法律、司法解釋、事實(shí)和證據(jù)將要發(fā)生的變化。三、在批準(zhǔn)逮捕階段，由于訴訟尚未充分展開，沒有經(jīng)過控辯雙方的質(zhì)證與辯論，檢察官難以準(zhǔn)確地把握案件事實(shí)。鑒于逮捕的目的及其嚴(yán)彷性為風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)特別注亜人權(quán)保障，我國逮捕制度的謙抑原則也要求盡可能的不適

7、用逮捕，盡可能的少捕，以減少關(guān)押，降低對(duì)犯罪嫌疑人、被告人口由的限制程度來最大限度的保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)。因此，對(duì)于可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的犯罪嫌疑人、被告人，首先要考慮取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。人權(quán)保障與保護(hù)社會(huì)利益都應(yīng)當(dāng)成為設(shè)計(jì)逮捕制度的價(jià)值追求，切實(shí)保障人權(quán)，是人類進(jìn)步的標(biāo)志，是不可抗拒的歷史潮流。國際社會(huì)往往視刑事司法活動(dòng)中的人權(quán)狀況作為衡量一?國整體人權(quán)保障水平之重要指標(biāo)，所以加強(qiáng)刑事司法活動(dòng)中的人權(quán)保障更具育特殊意義。隨著民主的不斷推進(jìn)，文化水平的不斷提高，我國公民的人權(quán)意識(shí)口益加強(qiáng),因此車視人

8、權(quán)保障，在人權(quán)領(lǐng)域樹立良好的國際形象勢(shì)在必行。二、逮捕的刑罰條件“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”和“可能判處徒刑以上刑罰”都是刑事訴訟法明文規(guī)定的逮捕條件，不符合這兩個(gè)條件當(dāng)然沒有逮捕的必要，因此也構(gòu)成逮捕的必要性條件O“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”是逮捕的證據(jù)條件,對(duì)此，司法實(shí)務(wù)部門丁分重視，我國學(xué)者