淺談海洋資源開發(fā)

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1、淺談海洋資源開發(fā)我國海洋資源豐富海洋是巨大的資源寶庫。海洋中蘊藏著豐富的海水、生物、礦物、能源等資源。我國擁有漫長的海岸線、眾多的島嶼和遼闊的管轄海域。我國陸地海岸線長達18000公里，血積在500平方米以上的島嶼多達7272個，海島岸線長達14000公里。根據《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定和我國《專屬經濟區(qū)和大陸架法》的主張，可歸我國管轄的海域約300萬平方公里，名列世界第九位，相當于我國陸地面積近1/3。其屮屬我國主權范圍的領海面積達38萬平方公里，和當于北京、天津、河北、山東四省市面積的總和。二、海洋資源開發(fā)現(xiàn)狀1、海洋油氣開發(fā)：是一個迅速發(fā)展的產業(yè)，其產值已占世界海洋經濟的60

2、%。特別是當前的海上油氣開發(fā)已經向深海延伸，更需要高技術作為支撐：油氣勘探技術；深水海面采油技術；水下作業(yè)技術。2、海水淡化：海水占地球上水量總體的97.2%。隨著經濟發(fā)展和人口增加，世界缺少淡水的壓力越來越大。而通過淡化海水取得淡水是人類的一個自然選擇o海水淡化的方法很多，0前常用的有三種:(1)蒸僻法。世界上用此法生產的淡水約占總量的60%。(2)電滲析法。其應用限于為船艦、海島提供少量淡水，生產的淡水約占總量的5%o(3)反滲析法。其生產的淡水約占總量的30%。此種生產方法的關鍵部件為要求極高的半透膜。3、海洋能開發(fā)：海水運動和溫度、鹽度的差異分布，蘊蓄著巨大的能量，溫度差、

3、鹽度差、潮汐、海流均可被利用來發(fā)電。（1）溫度差。海面與海水深處間存在溫度差，利用此溫度差可裝置熱機來發(fā)電。（2）鹽度差。河流入?？诘貐^(qū)同時存在大量淡水和海水，是取得鹽度差能量的主要水域。（3）潮汐。潮汐電站耍求優(yōu)越的地形和大的潮差。我國大的潮差主要集中在浙江、福建沿海，就金國而論，在潮差方面不具備明顯優(yōu)越條件，未來潮汐能的開發(fā)，需要應用高技術。（4）海流。海流中的強流是一種潛在的能源。迄今海流作為能源利用，仍未達到實用化、商業(yè)化水平。4、海底采礦：大洋底散布著豐富的多金屬結核，其中，太平洋的儲量約1?7萬億噸，猛、銀、銅、鉆的儲量分別為陸地的52、83、9、359倍，遠超陸地。5

4、、海上旅游：隨著人民生活水平的提高，旅游業(yè)已發(fā)展成國民收入的主要來源之一。我國海上旅游近20年來有了較大發(fā)展，冃前已建立了12個國家沿海旅游度假區(qū)。三、海洋資源開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)1、海洋開發(fā)多是在茫茫大海中進行的，有許多未知的因素，因而許多風險不可預測；同時也市于海洋開發(fā)是一項新事業(yè)，人們積累的經驗有限，因而規(guī)避風險的能力較小。在這種情況下，如何鼓勵社會力量進入海洋開發(fā)是我們必須認真思考的。這就要求我們建立和完善風險防范機制，如先由地方政府投資啟動防范風險機制，引導社會風險資金投入；鼓勵各級各類保險公司，根據海洋綜合開發(fā)的新耍求，設立新的險種，為海洋開發(fā)保駕護航；建立各種類型的合作組織

5、，加強群眾互助保險意識，增強群眾自我保護能力；建立海洋風險監(jiān)測預報預警系統(tǒng)，完善海洋災害防御快速反應機制和油污處理應急系統(tǒng)；等等。2、我國海洋資源科技發(fā)展近年來取得了突出成就，但仍有差距。目前的主要差距表現(xiàn)在勘察裝備落后、基礎研究薄弱、開發(fā)能力較低以及生態(tài)保護和治理技術落后等4個方面。科技需求主要表現(xiàn)在海洋資源調查和海洋環(huán)境監(jiān)測技術和裝備、深海采礦技術和裝備、高新海洋生物技術和海洋生態(tài)技術、海水綜合利用技術與海洋環(huán)境安全保障技術等5個方面。3、海洋污染海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展需要對海洋資源的開發(fā)利用（包括納污容量）進行綜合管理。這不僅需要系統(tǒng)健全的政策法規(guī)和科學合理的規(guī)劃，而且需要高科

6、技，二者缺一不可。加強海洋自然保護區(qū)建設是保護海洋生物多樣性和防止海洋生態(tài)環(huán)境全而惡化的最有效途徑之一。四、海洋資源開發(fā)基本對策：——推進海洋資源立法，建立海洋法規(guī)體系。當前，海洋資源立法的首要任務是制訂《海域使用管理法》、《海島開發(fā)和保護管理法》、《海岸帶開發(fā)管理條例》等，形成完備的海洋綜合管理法律體系。通過建立健全海洋資源法律制度，強化執(zhí)法機構及隊伍的能力建設，將海洋資源開發(fā)工作納入法制化的軌道?！龊煤Ｑ筚Y源規(guī)劃，建立海洋規(guī)劃體系。以海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃為基礎，通過對海域空間資源的合理配置，實現(xiàn)對海洋資源開發(fā)秩序的科學調控。另一方面,要實施海洋環(huán)境保護規(guī)劃及重點海域整

7、治規(guī)劃，確保在海洋資源開發(fā)的同時保護海洋生態(tài)環(huán)境?！獜娀Ｑ筚Y源管理，建立海洋管理體系。通過制度和關政策，調整海洋產業(yè)結構，支持發(fā)展海洋高科技產業(yè)和第三產業(yè)。同時，全面監(jiān)管近岸海域，基本控制我國管轄海域內的各類違法活動及突發(fā)事件，及時查處各類違法破壞海洋資源和環(huán)境的行為?！⒑Ｓ蚴褂脤徟唾Y源有償使用制度。根據海域區(qū)位優(yōu)勢，海洋資源價值和豐度，向海洋資源開發(fā)利用活動的業(yè)主征收海域資源有償使用金,所收資金用于資源保護工作，徹底解決海洋資源開發(fā)無序、無度、無償現(xiàn)象，