新時(shí)期村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策探討

新時(shí)期村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策探討

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1、新時(shí)期村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策探討摘要:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,村級(jí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容也在逐步的擴(kuò)展,村級(jí)財(cái)務(wù)管理的地位也顯得越來(lái)越重要。本文就新時(shí)期村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策做了簡(jiǎn)要探討。關(guān)鍵詞:村級(jí)財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀;對(duì)策屮圖分類號(hào):F253.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A村級(jí)財(cái)務(wù)管理主耍是対直接歸村民集體所有的資產(chǎn)的收入與分配等進(jìn)行核算、監(jiān)督與控制,主要是圍繞村級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理方面的協(xié)調(diào)活動(dòng)進(jìn)行展開,跟村級(jí)集體資產(chǎn)的完整與合理利用有很大的關(guān)系。但是,在實(shí)際的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作開展過程中,也存在一些問題需要解決,這就需要采取積極冇效的措施,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。一

2、、新時(shí)期村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀(-)財(cái)務(wù)審批程序方面首先,審批程序不是特別規(guī)范,部分村子里的開支沒有經(jīng)過集體的商量和研究,有的大額支出也缺少共同商討;其次,開支賬目結(jié)報(bào)的不是特別及時(shí);再次,報(bào)銷憑證不是很規(guī)范,個(gè)別村子收款開具的收據(jù)不是統(tǒng)一用的收據(jù),其至還存在開支白條進(jìn)行收支入賬的現(xiàn)象。(-)村級(jí)資產(chǎn)管理方面就村級(jí)資產(chǎn)來(lái)說(shuō),主要是全休村民共同勞動(dòng)的成果,也是屬于村民集體所有的財(cái)富。對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行管理主要是為了保證村級(jí)資產(chǎn)的保值和增值。但是,在實(shí)際的資產(chǎn)管理過程中,仍舊存在一些不規(guī)范現(xiàn)象:首先,臺(tái)賬不完善,沒有根據(jù)實(shí)際情況來(lái)登記集體資產(chǎn),臺(tái)賬不是真實(shí)資產(chǎn)帳內(nèi)外數(shù)量和機(jī)制變動(dòng)的反應(yīng)。由于缺少嚴(yán)格的資產(chǎn)

3、管理制度,就可能導(dǎo)致有的村民隨意占有集體資產(chǎn),還有一些村干部任意租賃和出售集體資產(chǎn),甚至挪用集體口用資金,這樣就導(dǎo)致集體資產(chǎn)的流失,損害了村民們的根本利益;其次,沒有規(guī)范村集體資產(chǎn)的出租和租賃手續(xù),導(dǎo)致一部分使用人員破壞集體資產(chǎn)的現(xiàn)象,嚴(yán)重侵蝕集體資產(chǎn)。(三)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理方面對(duì)于會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理,對(duì)會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督等職能的發(fā)揮有著直接的影響,在村級(jí)資產(chǎn)的管理中,實(shí)際存在的問題主要表現(xiàn)在:首先,沒有規(guī)范的會(huì)計(jì)賬簿,也沒有明確的科目,登記不全面。有的沒有根據(jù)制度規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的賬簿,有的只有總賬卻沒有明細(xì)賬,導(dǎo)致最后的總賬跟明細(xì)賬存在出入,存款跟現(xiàn)金沒冇區(qū)分開來(lái),造成i些糊涂賬的存在。一些固定資產(chǎn)有賬

4、卻沒有實(shí)物,賬目跟實(shí)物不符;其次,原始憑證不規(guī)范。有一部分村子的收款收據(jù)等不適特別規(guī)范,沒有及時(shí)的入賬,述要收款人員沒有簽字蓋章的現(xiàn)象,有的支出沒有開具止規(guī)發(fā)票,甚至有的入賬沒有經(jīng)辦人的簽名。(四)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督方面在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中,財(cái)務(wù)公開和監(jiān)督也是其中的一個(gè)重耍組成部分,是村民對(duì)于財(cái)政支出進(jìn)行了解的重要窗口,也是村級(jí)兩委會(huì)的義務(wù)所在。在一部分村中,存在下列現(xiàn)象:一部分村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員缺少相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作水平,工作責(zé)任感有待加強(qiáng),由于校對(duì)不仔細(xì)容易產(chǎn)生一些小錯(cuò)誤,這樣就相應(yīng)的對(duì)財(cái)務(wù)公開的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。再次,有些存在還未建立相應(yīng)的理財(cái)監(jiān)督組織,有的存在雖然建立了組織,卻沒有真正發(fā)揮其作用。比如,

5、在村級(jí)財(cái)務(wù)公開的時(shí)候沒有經(jīng)過監(jiān)督小組的審核等。二、新時(shí)期完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策分析(一)建立健全財(cái)務(wù)審批制度(1)要詳細(xì)的制定村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算和審批制度。在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候,要廣泛聽取各方人員的意見和建議,根據(jù)決策的程序申請(qǐng)審議是否通過,在商議的方案通過之后,要按照方案要求認(rèn)真的執(zhí)行,對(duì)于超出預(yù)算的資金要作岀說(shuō)明,上報(bào)給村民代表進(jìn)行審議,再次通過Z后才能進(jìn)一步的執(zhí)行,沒有上報(bào)擅自執(zhí)行,出現(xiàn)超支現(xiàn)象就要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。(2)要強(qiáng)化村級(jí)資產(chǎn)的民主管理意識(shí),堅(jiān)持民主決策機(jī)制。在對(duì)村級(jí)資產(chǎn)的管理方面,要保證村民的知情權(quán)和參與權(quán),對(duì)于那些關(guān)乎村民直接利益的活動(dòng)耍實(shí)行民主管理的方式,最終進(jìn)行民主決策,比如

6、,對(duì)于集體土地的承包和租賃上,村干部的報(bào)酬方面等等。(3)不斷完善和規(guī)范操作財(cái)務(wù)審批的程序。(二)強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理(1)在對(duì)村級(jí)的集體管理屮,要完善資產(chǎn)臺(tái)賬方面的制度,對(duì)于資產(chǎn)的數(shù)額以及價(jià)值變動(dòng)進(jìn)行如實(shí)的上報(bào),強(qiáng)化集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理。(2)加強(qiáng)貨幣資金以及相應(yīng)的票據(jù)管理,抓好資產(chǎn)、房屋拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)的使用情況,對(duì)于村里承包租賃等項(xiàng)目的費(fèi)用管理也要加強(qiáng)。(3)提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),這足進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵所在,也是進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的保障。(三)完善財(cái)務(wù)公開監(jiān)督(1)要保證財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性和適用性,公開內(nèi)容要詳細(xì)化、規(guī)范化、具體化。首先是內(nèi)容的真實(shí)性和具體性,公開的內(nèi)容耍全面,對(duì)于涉

7、及到村民利益的項(xiàng)目和主要內(nèi)容都要實(shí)行公開制度,而且要詳細(xì)、具體;其次是公開的時(shí)間要及時(shí)。需要向村民公開的重大財(cái)務(wù)活動(dòng),一定要把握好時(shí)間性,要按時(shí)逐項(xiàng)公開;再次,財(cái)務(wù)公開程序要嚴(yán)格,對(duì)于那些需要公開的程序都要保證其嚴(yán)格性公開搜集、整理需要的資料,保證財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容是相對(duì)完整和系統(tǒng)的;最后,對(duì)于公眾提出的問題和意見要公開,在收到意見Z后要進(jìn)行及時(shí)的處理。(2)強(qiáng)化村民財(cái)務(wù)管理監(jiān)督意識(shí)。要不斷完善理財(cái)小

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