關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研思考

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1、關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研思考鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的大戰(zhàn)略。把握這個戰(zhàn)略，必須回答好這樣五個問題：什么是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？為什么實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？鄉(xiāng)村能不能實(shí)現(xiàn)振興？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略振興什么？怎樣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？我初步理解，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是:新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐的升華，鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律的把握，習(xí)近平三農(nóng)思想的結(jié)晶，現(xiàn)代化強(qiáng)國大戰(zhàn)略的布局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動指南。基于這樣的認(rèn)識，交流三點(diǎn)思考。什么是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代

2、化。站在時代的新高度，對這段話至少應(yīng)當(dāng)從以下五個角度來把握：從新時代現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略布局來把握。報告在第四部分“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”集中部署了七個重大戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”。其中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新提出來的，且排在第四位。報告在“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中還提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。這就表明，鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。同習(xí)近平系列重要講話結(jié)合起來把握。習(xí)近平總書記對三農(nóng)

3、工作特別重視，先后作出來一系列重要指示。他反復(fù)教導(dǎo)我們：中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須要美；中國要富，農(nóng)民必須富。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是習(xí)近平關(guān)于三農(nóng)的一系列重要思想的結(jié)晶。用歷史的發(fā)展的眼光對比起來把握。黨的十六屆五中全會基于當(dāng)時我國社會總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)階段的科學(xué)判斷，提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主

4、”的總要求，黨的十九大從中國特色社會主義新時代的時代特征出發(fā)，緊扣我國社會主要矛盾變化，也提出二十字總要求，但內(nèi)涵更豐富，目標(biāo)更高遠(yuǎn)。如果說，前二十字為的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變農(nóng)村落后面貌的話；那么，后二十字要的是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這說明，鄉(xiāng)村振興是新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐的升華。從重要文字表述的新變化中來把握。報告里面關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的這段話，有多處新的提法。比如，新農(nóng)村建設(shè)的總要求，五句話就有四句不同，“生產(chǎn)發(fā)展”升級為“產(chǎn)業(yè)興旺”、“村容整潔”升級為“生態(tài)宜居”、“管理民主”升級為“治理有效”、“生活寬?！鄙墳椤吧罡辉！?，而且順序也作了調(diào)整。又

5、比如，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”“城鄉(xiāng)一體化”，升級為“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。還比如，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拓展為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些新的表述、新的概念，反映出鄉(xiāng)村振興的新理念、新目標(biāo)、新舉措、新要求。緊密聯(lián)系本地三農(nóng)工作實(shí)踐來把握。中江縣石埡子村曾經(jīng)是王東明書記聯(lián)系的貧困村，20XX年已經(jīng)建成省級“四好村”。王東明書記到該村調(diào)研時指出，石埡子的喜人變化是四川農(nóng)村巨變的一個縮影。他說，這幾年我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和幸福美麗新村建設(shè)，提出了“業(yè)興、家富、人和、村美”和“四個好”目標(biāo)，這與黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕”總要求是一

6、致的。這說明，鄉(xiāng)村振興需要各地從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，各美其美。總起來看，鄉(xiāng)村振興，布局是農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，目標(biāo)是“強(qiáng)、美、富”，方向是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，途徑是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，載體是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。應(yīng)當(dāng)在興產(chǎn)業(yè)、興環(huán)境、興文化、興社區(qū)上下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大升級、生態(tài)環(huán)境的大保護(hù)、農(nóng)耕文明的大發(fā)揚(yáng)、農(nóng)村社會的大進(jìn)步，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，讓鄉(xiāng)村留住綠水青山、記住鄉(xiāng)愁。這是中華民族偉大復(fù)興的重要任務(wù)，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，是傳承輝煌農(nóng)耕文明的迫切需要，是億萬農(nóng)民的美好期待，是做好新時代“三農(nóng)”工作的根本遵循。鄉(xiāng)村能不能實(shí)現(xiàn)振興？提到鄉(xiāng)

7、村振興，自然不能回避目前農(nóng)村面臨的困難、問題，比如留守老人、留守婦女、留守兒童、土地撂荒，等等。資料顯示，20xx年，我國農(nóng)村有留守兒童6000萬、留守婦女4700萬和留守老人5000萬；過去25年來，超過三分之二的農(nóng)村小學(xué)已經(jīng)關(guān)閉。有專家認(rèn)為，城市有“城市病”，鄉(xiāng)村也有“鄉(xiāng)村病”，“農(nóng)村衰落是一個全球性問題”。由此，人們會提出這樣的問題，鄉(xiāng)村能不能振興？對這個問題，確實(shí)存在截然不同的看法。一度，網(wǎng)絡(luò)流行的“回鄉(xiāng)記”“下鄉(xiāng)記”認(rèn)為，鄉(xiāng)村已經(jīng)凋敝，沒有光明，看不到希望，似乎只有死路一條。另一端，有人則認(rèn)為，未來30年，鄉(xiāng)村將成為奢侈品，村長將比市長自豪。有學(xué)者甚至

8、認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變