打造生態(tài)名片建設(shè)秀美家園

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1、打造生態(tài)名片建設(shè)秀美家陽(yáng)新人民政府2014年初，我縣根據(jù)黨的“十八大”精神和習(xí)近平總書記提出的“走綠色發(fā)展之路”，啟動(dòng)了陽(yáng)新省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)工程。兩年來(lái)，我們以《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)（試行）》為目標(biāo)，按照省環(huán)委的統(tǒng)一部署，以十大工程建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面動(dòng)員，編制規(guī)劃，分步實(shí)施，目前己初見成效。統(tǒng)一共識(shí)多措并舉陽(yáng)新屬低山丘陵地貌，有山有水，是有名的“百湖之縣”。陽(yáng)新的原生態(tài)資源十分豐富：森林覆蓋率一直保持在35%以上;常見和比較重要的生物資源種類齊全;旅游資源有8個(gè)主類、23個(gè)亞類、41個(gè)基本類型，各類旅游景點(diǎn)多達(dá)100余處，七峰山省級(jí)森林公園、網(wǎng)湖省級(jí)

2、濕地保護(hù)區(qū)、仙島湖4A旅游風(fēng)景區(qū)等均己形成規(guī)模；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀有的己經(jīng)達(dá)到或者接近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們認(rèn)為：生態(tài)資源是陽(yáng)新的最大優(yōu)勢(shì)，走綠色發(fā)展道路，打造生態(tài)名片，是推進(jìn)陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展、提高人民幸福指數(shù)的最佳選擇。當(dāng)然，陽(yáng)新生態(tài)建設(shè)的制約因素也很多，譬如：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，農(nóng)村環(huán)境整治需要進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步強(qiáng)化等，但只要我們順應(yīng)時(shí)代潮流，抓住歷史機(jī)遇，舉全縣之力，就一定能夠攻克難關(guān)，消除“短板J讓陽(yáng)新的天更藍(lán)、水更碧、山更綠?；谶@種認(rèn)識(shí)，2014年春，我們?nèi)鎲?dòng)了省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)工程，并推出了一系列強(qiáng)有力的措施：1

3、、組織專班，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。2014年初，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于成立陽(yáng)新縣“四城同創(chuàng)"（“五邊三化”）指揮部的通知》【陽(yáng)辦文（2014）12號(hào)】，成立由分管副縣長(zhǎng)親任指揮長(zhǎng)的“陽(yáng)新生態(tài)縣建設(shè)指揮部”，各鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)成立專門辦公室，落實(shí)工作人員，落實(shí)辦公地點(diǎn)，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。兩年來(lái)，縣委書記、縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、縣人大主任等多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)辦公室現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽取匯報(bào)，指導(dǎo)工作。2、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任?？h政府每年召開專題推進(jìn)會(huì),布置任務(wù)，表彰先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)。每年將年度創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化、精化、量化到各個(gè)責(zé)任單位，納入績(jī)效考核體系，并由縣長(zhǎng)與各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直

4、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽訂《責(zé)任狀》，一季一通報(bào)，半年一檢查，年終考評(píng)結(jié)果以折算分（總分100分）的分值計(jì)入年底縣政府對(duì)部門和鎮(zhèn)區(qū)的量質(zhì)化目標(biāo)考核。3、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。一是縣委黨校將生態(tài)文明教育納入黨政干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃，自編《中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)》課件，開設(shè)《生態(tài)文明建設(shè)》專題課，對(duì)學(xué)員進(jìn)行生態(tài)文明教育。二是分兩個(gè)批次在9所小學(xué)的172個(gè)班開設(shè)公共環(huán)保課，累計(jì)對(duì)8161名學(xué)生進(jìn)行了生態(tài)文明教育。三是在社會(huì)公眾中開展環(huán)境教育。2014、2015連續(xù)兩年的6月5日，縣環(huán)保局、縣環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合開展紀(jì)念“六?五”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，提供環(huán)保咨詢

5、，接受公眾有關(guān)投訴，現(xiàn)場(chǎng)勸阻不良行為。組織“環(huán)保法知識(shí)競(jìng)賽”、《我是一名光榮的環(huán)保志愿者》演講比賽。四是在《陽(yáng)新電視臺(tái)》、《陽(yáng)新報(bào)》等地方媒體開展生態(tài)文明宣傳，營(yíng)造省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)氛圍。4、加大投入，重點(diǎn)整治。一是2015年四城同創(chuàng)指揮部出臺(tái)政策，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綠色示范村、生態(tài)村與新農(nóng)村建設(shè)示范村等八類村聯(lián)建共管的通知》（陽(yáng)城創(chuàng)指〔2015〕7號(hào)）,把生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建與林業(yè)示范鎮(zhèn)（村）村創(chuàng)建捆綁起來(lái)，實(shí)行“八村聯(lián)建”。2016年陽(yáng)新縣政府辦出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，頒發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽(yáng)新縣創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)村獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助暫行辦法的通知》【陽(yáng)政辦函（2016）37號(hào)】，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)

6、”形式，對(duì)獲得省級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)村命名的鎮(zhèn)（村）予以獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)創(chuàng)建積極性。二是2015年四城同創(chuàng)指揮部下發(fā)《2015年省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建十大工程建設(shè)要點(diǎn)》（陽(yáng)城創(chuàng)指〔2015〕6號(hào)），在財(cái)政預(yù)算中整合資金，啟動(dòng)十大重點(diǎn)工程。三是動(dòng)員企業(yè)遵守法律,自覺擔(dān)當(dāng),II行責(zé)任，自籌資金，完成政府交辦的整改任務(wù)。四是安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于生態(tài)縣建設(shè)。有序推進(jìn)初見成效經(jīng)過兩年多來(lái)的艱苦努力，目前省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)己初見成效：K《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》通過人大頒布實(shí)施。2014年初，政府委托湖北大學(xué)環(huán)境資源學(xué)院編制了《陽(yáng)新生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。2015年4月8日，縣政府向縣人大常委會(huì)提交了《關(guān)于提

7、請(qǐng)審議陽(yáng)新生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的議案》。4月10日，縣人大常委會(huì)作出了《關(guān)于批準(zhǔn)陽(yáng)新生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的決定》。2.生態(tài)鎮(zhèn)（村）建設(shè)實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。截至2015年末，全縣累計(jì)有18鎮(zhèn)獲得市級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)命名，占全縣鎮(zhèn)（區(qū)）總數(shù)（19個(gè)）的95%，其中1個(gè)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)（王英）命名、1個(gè)獲得省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)（楓林）命名；有177個(gè)行政村獲得市級(jí)以上生態(tài)村命名，占全縣349個(gè)行政村的51%,其中72個(gè)獲得省級(jí)生態(tài)村命名。3、十大工程建設(shè)有序推進(jìn)：①網(wǎng)湖濕地建設(shè)工程。60279畝水面試行了生態(tài)養(yǎng)殖，改變了高密度投苗、高強(qiáng)度投肥的掠奪式養(yǎng)殖模式；籌措30萬(wàn)元，在五爪嘴建成了3000米的