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《我國政府官員腐敗問題及對策探討畢業(yè)論文(設(shè)計)》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、[內(nèi)容摘要]腐敗的本質(zhì)是以公共權(quán)力為資本,背離公共利益目標(biāo),為個人或集團(tuán)謀取物質(zhì)利益與非物質(zhì)利益,簡而言之,以公權(quán)謀私利。改革開放進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)以來,我國取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。但是,伴隨著經(jīng)濟(jì)騰飛的輝煌業(yè)績而來的,還有日趨蔓延的腐敗現(xiàn)象。既危及和破壞法制的權(quán)威性和有效實(shí)施,乂危害社會主義精神文明,污染社會。本文簡要分析了腐敗的概念,又對我國當(dāng)前政府官員腐敗問題的嚴(yán)重態(tài)勢、形成原因進(jìn)行了研究,進(jìn)而提出粗淺的應(yīng)對策略,以期共同探討我國政府官員腐敗問題。[關(guān)鍵詞]政府官員腐??;現(xiàn)狀;原因;對策引論3一、腐敗的概念界定錯誤!
2、未定義書簽。二、我國腐敗問題嚴(yán)峻的原因分析8(-)利益驅(qū)動產(chǎn)生敗腐(-)法制建設(shè)滯后無法預(yù)防懲處腐?。ㄈ┱谓?jīng)濟(jì)體制改革滯后三、規(guī)制腐敗問題的相關(guān)思考10(一)加大對腐敗分子的懲處力度(-)加快法制社會建設(shè)步伐(三)加快政治經(jīng)濟(jì)體制改革步伐結(jié)論14參考文獻(xiàn)16我國政府官員腐敗問題及對策探討引論腐敗被稱之為“政治之癌”,同時也是當(dāng)今世界各國共同面臨的一個非常嚴(yán)重的社會問題,至于政府官員腐敗問題更是普遍,在各國政府官員腐敗現(xiàn)象所表現(xiàn)的程度各有不同。對于我國來說,自古以來就存在腐敗問題,作為一個有著兩千年封建史的古老國家,封建
3、官僚體系已經(jīng)發(fā)展得十分完備,官員們互相幫助,欺上瞞下,中飽私囊的現(xiàn)象十分普遍。目前,隨著我國改革開放所帶來的經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型,使其腐敗現(xiàn)彖呈愈演愈烈Z勢,滲透到了我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活以及思想道德的各個領(lǐng)域,嚴(yán)重影響了我國社會的穩(wěn)定和發(fā)展。一般來說,一個國家的管理者理所當(dāng)然是政府,是人民利益的代表和捍衛(wèi)者,由此可以看出政府的行為象征著國家的榮譽(yù)以及威信。政府官員腐敗現(xiàn)象就像一顆“毒瘤”,如果不去預(yù)防和整治,那將無限制蔓延,直至政府機(jī)構(gòu)的癱瘓,所以說反腐敗斗爭迫在眉睫。一、腐敗的概念界定近年來對腐敗概念的界定,無論是學(xué)術(shù)界
4、還是實(shí)際工作者都已經(jīng)進(jìn)行了大量的分析,使腐敗的概念逐步的明朗化,具體如下:對于腐敗的定義,國際貨幣基金組織將腐敗定義為:“腐敗是濫用公共權(quán)力以謀取私人的利益”。一個更為廣義的定義是「'腐敗乃是通過關(guān)系而有意識地不遵從,以圖從該行為中為個人或相關(guān)的個體謀取利益”。I從這一定義看公共權(quán)力濫用所產(chǎn)生的收益也不一定歸于個人,而有可能流向個體所屬的政黨、階級、部落、集團(tuán)、朋友和家庭。2004年9月19日在北京閉幕的第17屆國際刑法學(xué)大會通過了《國際經(jīng)濟(jì)交往中的腐敗及相關(guān)犯罪》的專項(xiàng)決議,決議對公職人員的腐敗做出了明確定義,指出,“腐
5、敗界定為任何公職人員在任何吋候,以實(shí)際的或者潛在的行使或者不行使公職人員的職能為交換條件,為自己、他人或者任何機(jī)構(gòu)索要、同意接受或1羅景一:《黨員干部職業(yè)道德》,法律出版社2007年版,第55頁。者接受不論何種性質(zhì)的不正當(dāng)利益”。楊宇冠:《我國反腐敗機(jī)制完善與聯(lián)合國反腐敗措施》,山東教育出版社2007年版,第89頁。我國學(xué)者則認(rèn)為腐敗的本質(zhì)是以公共權(quán)力為資本,背離公共利益冃標(biāo),為個人或集團(tuán)謀取物質(zhì)利益與非物質(zhì)利益,簡而言之,以公權(quán)謀私利。總的來說,木文對腐敗的界定包含三個要素:掌握公共權(quán)力的人(通常限定為公職人員)、違反社
6、會規(guī)范、謀取私人利益。二、我國腐敗問題嚴(yán)峻的原因分析(-)利益驅(qū)動產(chǎn)生敗腐有權(quán)力的人也耍有動機(jī)才會去腐敗。首先,政府公職人員的思想道徳的錯位,缺乏道德自律是第一個問題。而這問題在中國不但有一般的原因,也有特殊的原因。一般地說,在從傳統(tǒng)體制向市場體制過渡的過程中,由于舊的道徳受到市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,而新的適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)的道德還不可能很快地建立起來,在這種情況下,往往就會產(chǎn)生社會道德弱化的現(xiàn)象。而失去道德自律的不同年齡段的官員中還各有使自己陷入腐敗的特殊的心理。例如,將近退休的老年官員,往往容易產(chǎn)生清苦一輩子最后撈一把的心理。而作
7、為參加工作多年的中年的政府官員來說,這些人也有其弱點(diǎn),他們對于官場的舊風(fēng)氣己習(xí)以為常,對于那些貌似嚴(yán)肅認(rèn)真的表面文章已經(jīng)完全看透,對于如何應(yīng)付上級、周旋同級、對付下級都已成竹在胸,對于各種腐敗的手法也了如指掌。在這種條件下,如果意志薄弱,道德修養(yǎng)不足的話,陷入腐敗的可能性就會更大些。總之不同年齡段的官員都有其不同的弱點(diǎn),從而就有可能產(chǎn)生利益驅(qū)動的腐敗動機(jī)。利益驅(qū)動的另一個原因是權(quán)力資本的價值。之所以有人會甘冒風(fēng)險向公職人員行賄,其主要原因就是這些人代表國家掌握一定的稀缺資源,擁有對這些資源分配的權(quán)力資本。正是由于這些資源本
8、身是稀缺的,所以圍繞這些資源的分配便會產(chǎn)生激烈的供求矛盾,這進(jìn)一步提高了這些資源的相對價值。(-)法制建設(shè)滯后無法預(yù)防懲處腐敗市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),實(shí)施市場經(jīng)濟(jì),必須同時建設(shè)法制社會。而我國1992年開始進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)以來,法制社會所要求的立法、普法、執(zhí)法、守法、護(hù)法等工作步伐不快,跟不上市場經(jīng)濟(jì)建