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1、附件一昆明市公務(wù)員績效考核實(shí)施辦法(試行)第一章總則第一條為更好地促進(jìn)我市公務(wù)員依法辦事、勤政為民,提高行政效率和公共服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和中組部、人事部《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2007)2號)等文件,制定本辦法。第二條本辦法適用于全市列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的各級機(jī)關(guān)中非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中編制內(nèi)除工勤人員以外的工作人員的績效考核。績效考核按照公務(wù)員管理規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序組織實(shí)施。第三條各級公務(wù)員主管部門按照職責(zé)分工和干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)公務(wù)員績效考核工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。對領(lǐng)導(dǎo)成員的績效考
2、核,由主管機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并列入單位的上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計。第四條績效考核堅持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績、民主公開原則;堅持定量與定性結(jié)合、平時績效考核與年度績效考核結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與民主測評結(jié)合、內(nèi)部績效考核與社會評議結(jié)合的原則。通過建立以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡脑u價體系,使績效考核評價工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。第五條績效考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點(diǎn)考核公務(wù)員履行職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)的完成情況。德,是指公務(wù)員在工作中表現(xiàn)出的思想政治素質(zhì)與道德品質(zhì),包括政治態(tài)度、法制觀念、社會公德、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)。能,是指公務(wù)員在工作中表現(xiàn)出的業(yè)務(wù)能力、管
3、理能力、文字能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況。勤,是指公務(wù)員在工作中的責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、敬業(yè)精神和出勤情況。績,是指公務(wù)員在工作中,通過所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮作用的具體情況和完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉,是指公務(wù)員在工作中遵守廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,依法行政、廉潔從政,秉公辦事等情況。第六條績效考核時,對被考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉進(jìn)行百分制量化評分,其中,德、能、勤、廉各為10分,四項總和為40分,績作為評價公務(wù)員的主要依據(jù),總分60分。第七條績效考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。第八條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:(一
4、)思想政治素質(zhì)高。積極學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策,時刻在思想上和行動上與黨保持高度一致:(二)精通業(yè)務(wù),工作能力強(qiáng),工作效率高:(三)工作責(zé)任心強(qiáng),勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好,積極主動開展各項工作;(四)工作扎實(shí),按時高質(zhì)量的完成工作任務(wù)。能開拓創(chuàng)新,實(shí)績突出;(五)清正廉潔,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己。第九條確定為稱職等次須具備下列條件:(一)思想政治素質(zhì)較高,較積極學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策,能與黨中央保持一致;(二)熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);(三)工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)較好;(四)能夠完成本職工作,按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù);(五)廉潔自律。第十條公務(wù)員具有下列
5、情形之一的,應(yīng)確定為基本稱職等次:(一)思想政治素質(zhì)一般;(二)履行責(zé)任的工作能力較弱;(三)工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)存在明顯不足;(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。第■一條公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職等次:(一)思想政治素質(zhì)較差;(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;(三)工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;(四)不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響;(五)存在不廉潔問題,且情形較為嚴(yán)重。第三章績效考核方式第十二條公務(wù)員的績效考核方式分
6、為平時績效考核和定期績效考核。定期績效考核以平時績效考核為基礎(chǔ)。平時績效考核由單位(部門)組織人事部門采取專項工作檢查、被考核人填寫《公務(wù)員平時績效考核評價表》,再由主管領(lǐng)導(dǎo)審核評價等方式進(jìn)行。定期績效考核采取年度績效考核的方式,在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。定期績效考核是對公務(wù)員履行職位職責(zé)的綜合評價,以平時績效考核為基礎(chǔ),結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行。第十三條公務(wù)員績效考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行,由各單位的組織人事部門組織實(shí)滋。各單位在年度績效考核時可設(shè)立由單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、組織人事部門負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表組成的績效考核委員會,經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的公務(wù)員年度績效考核工作。第十四條
7、各單位的組織人事部門或績效考核委員會的主要工作職責(zé):(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本機(jī)關(guān)公務(wù)員績效考核實(shí)施辦法;(二)擬定績效考核內(nèi)容量化標(biāo)準(zhǔn);(三)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)所屬各部門(單位)的績效考核工作實(shí)施;(四)受理本機(jī)關(guān)公務(wù)員對年度績效考核結(jié)果定為不稱職等次不服的復(fù)核申請;(五)受理與績效考核有關(guān)政策咨詢及舉報;(六)撰寫績效考核工作總結(jié),填報有關(guān)表格,負(fù)責(zé)績效考核文件材料的整理歸檔。第十五條績效考核實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。公務(wù)員年度績效考核等次由公務(wù)員的主管領(lǐng)導(dǎo)人或公務(wù)員所在部門負(fù)責(zé)人提出等次建議,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的