申論分析分析再分析

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1、申論熱點系列分析主題：商業(yè)賄賂問題現象（問題和原因）：有關主體利用職權（醫(yī)生，采購人員及主管，產權交易人員，土地及資源審批人員，工程招投標主管部門及人員等）收受回扣，紅包，接受服務或其他利益；立法滯后；監(jiān)督機制不完善。上升剖析：商業(yè)賄賂作為一種潛在規(guī)則，嚴重干擾和破壞了市場經濟公平競爭秩序，不同程度的危害和侵蝕著國家機關和有關單位工作人員的廉潔性；嚴重影響和諧社會的建立，違背科學發(fā)展觀的要求。商業(yè)賄賂危害之人，社會反響強烈，必須堅決予以打擊和政治。懲治商業(yè)賄賂是當前反fubai工作的重點扌告施：1加強立法《制定反商業(yè)賄賂法》；2加大對重點行業(yè)（工程建設，土地出讓，產權交易，

2、醫(yī)藥購銷，政府采購以及資源開發(fā)和經銷等六大領域）的監(jiān)督力度；3查處人民群眾關心的大案要案;一是深入治理教育亂收費。二是堅決糾正醫(yī)約購銷和醫(yī)療服務中的不正Z風。三是嚴重查處安全牛產領域的失職瀆職和fubai問題，有效遏制重特人事故頻發(fā)勢頭；4完善各種監(jiān)督制度（行業(yè)主管部門，紀檢，媒介，群眾，人大，政協(xié)）主題：教冇醫(yī)療亂收費問題現象（問題和原因）：學校一個中名義（借讀，資料，培訓，住宿費等）違反有關規(guī)定向學生額外收取費用；醫(yī)療機構以各種名義（亂檢杏，人處方，貴處方，昂貴治療費，住院費）等違反有關規(guī)定向就醫(yī)者收取費用上升剖析：教育醫(yī)療亂收費現象，是目前人民群眾反映比較強烈的社會現

3、象，必須堅決予以打擊和整治。這兩種現彖危害極大：加重了人民群眾的生活負擔，據有關資料統(tǒng)計，教育支出占居民消費支出首位，醫(yī)療支出占居民消費第三位；嚴重的危害了人民群眾的教冇，就醫(yī)權力，由于教育，醫(yī)療亂收費，使部分孩子無學可上，使部份人有病不醫(yī)；彩響了社會的和諧發(fā)展；影響了黨和政府在人民群眾中的形彖；違背了科學發(fā)展觀，以人為本“三個代表”的要求。措施:1加強立法（團體收費監(jiān)督法）；2完善，實施教育，醫(yī)療收費公示，聽證制度；3完善各種監(jiān)督制度（行業(yè)主管部門,紀檢,媒介,群眾,人大,政協(xié)）；4行業(yè)問責（主管,審計,物價，學校庾院部門）；5加大對公立學校，醫(yī)院的投資，審計力度；6查處

4、人民群眾關心的答案要案；7加強師徳，醫(yī)徳教育，H覺抵制教育，醫(yī)療亂收費主題：壞境保護問題現象（問題和原因）：江河海洋水質污染,大氣污染,工業(yè)廢物污染,城市生活垃圾污染，草原，森林，植被破壞,稀有動植物減少滅絕等上升剖析：壞境保護問題是關系人類生存環(huán)境，生存質量，經濟發(fā)展社會效益和對持續(xù)發(fā)展的大問題。'建設環(huán)境友好型社會'是屮共中央《屮共屮央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個九年規(guī)劃的建議》首次提出的基本國策，是落實科學發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會的重要內容。措施:1提高壞境保護宣傳力度，是基本國策深入人心；2加強壞境保護的科學研究，提高環(huán)境保護的科技含金雖；3加大環(huán)境保

5、護治理的資金投入和匝點區(qū)域（飲用水源，農業(yè)用水，重點江河治理，草原，森林，植被，稀有動植物保護）的治理；4加人執(zhí)法力度，杳處違法案件;5建議實行垂直管理，克服地方保護主義；5實行問責制主題：資源能源問題現象（問題和原因）：工業(yè)生產“高投入，低產出“；規(guī)模經營，科技含量低；社會節(jié)約意識差，浪費現彖嚴重；環(huán)境開發(fā)，利用效率低；能源緊張，利用方式單-?等上升剖析：資源節(jié)約問題是關系人類生存發(fā)展，制約經濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的人問題。資源能源緊張是制約國民經濟發(fā)展的瓶頸；“建設資源節(jié)約“是中共中央首次在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出的基本國策，是落實

6、科學發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會的重要內容。措施：1加大資源節(jié)約的宣傳力度，使基木國策深入人心；2加強資源節(jié)約的科學研究，捉高還環(huán)境保護的科技含雖，開發(fā)利用新型能源；3加大資源節(jié)約的資金投入和重點行業(yè)的治理；4加人執(zhí)法力度，杳處違法案件；5實行審批，準入制度；6實行問責制，把資源節(jié)約控制完成指標列入領導干部政績考核范圍。主題：文化遺產問題現象（問題和原因）：文化遺產保護意識淡?。ǘ宋绫粨屪ⅲ耖g藝術失傳），名勝古跡破壞嚴重（無極事件），城市建設與文物保護矛盾突出，世界文化遺產保護組織在西安設立保護中心等。上升剖析：文化遺產（文物）是屮華民族悠久燦爛的文化的重要結晶，是屮

7、國五T?年悠久文化歷史的體現。“保護文化遺產（文物）問題“是實現人和曰然環(huán)境和諧發(fā)展，經濟，社會，文化全面,協(xié)調，可持續(xù)發(fā)展的重要內容。保護文化遺產（文物），處理好“城市建設?文物保護問題”是各級政府的責任，是全國人民的義務措施:1修改文物保護法，進一步擴大和明確文化遺產保護范圍，責任，處罰；2采取多種形勢宣傳，普及文化遺產保護知識，提高我國文化遺產保護在國際上的知名度；3進一步加強文化遺產保護意識的專利意識，向壯界文化遺產保護組織申報文化遺產保護專利；4正確處理城市建設與文物保護的才盾；5加大對著名文化遺產的保護