《論文_煤礦安全論文有關(guān)煤礦安全的論文淺談建立煤礦安全生產(chǎn)(定稿)》

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1、煤礦安全論文有關(guān)煤礦安全的論文：淺談建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制【摘要】煤礦行業(yè)屬高危行業(yè)，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，必須建立和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，才能徹底扭轉(zhuǎn)安全上的不利局面。因此，在一個(gè)時(shí)期或者更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)逐步形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的良好局面?！娟P(guān)鍵詞】煤礦；安全生產(chǎn)；長(zhǎng)效機(jī)制煤礦安全事故是一個(gè)可怕的無(wú)底洞，一旦發(fā)生就會(huì)影響生產(chǎn)甚至造成全面停產(chǎn)，形成巨大的損失，并冃它吞噬生命，損害健康，給人留下身心的創(chuàng)傷。國(guó)家木著為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)任的精神，正確地提出了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，明確了安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，進(jìn)一步為

2、安全生產(chǎn)工作指明了方向。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于受各種因素的影響，安全生產(chǎn)方針和原則不能長(zhǎng)期得到貫徹執(zhí)行，造成了安全生產(chǎn)屮的漏洞，使事故屢屢發(fā)生。因此必須建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，以保證安全生產(chǎn)方針和原則真正意義上的貫徹和落實(shí)。具體包括以下幾個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制：1建立健全責(zé)任制約機(jī)制1.1理順管理體制1.1.1宏觀體制首先要確立國(guó)家在安全生產(chǎn)管理中的地位和作用，國(guó)家監(jiān)督體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視和負(fù)責(zé)，國(guó)家強(qiáng)制力是安全監(jiān)督實(shí)施的保障，保證安全監(jiān)督能夠順利進(jìn)行，并從根本上影響企業(yè)和個(gè)人對(duì)安全管理的思想和行為對(duì)安全的關(guān)注。從近幾年私挖亂采和越界開(kāi)采及不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦的治理情

3、況來(lái)看，落實(shí)地方人民政府的煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)是至關(guān)重要的措施。在建立地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)許可證制度，促進(jìn)煤礦安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入、安全文化等各項(xiàng)要素到位。安全工作范圍廣泛，各個(gè)區(qū)域又有其各種不同的特點(diǎn)，所以有必要在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分行業(yè)進(jìn)行管理，以保證安全管理的專業(yè)性。我國(guó)的行業(yè)管理已經(jīng)比較完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單位，企業(yè)的一切T作都由企業(yè)決定和實(shí)施，安全管理也不例外,所以企業(yè)也是安全管理的基本單元。只要企業(yè)重視安全、安全投入充實(shí)，安全管理到位，全國(guó)的安全生產(chǎn)才有保障?！栋踩?/p>

4、產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)的法定代表人是安全第一責(zé)任人，進(jìn)一步把企業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。L1.2企業(yè)內(nèi)部體制安全管理職能需要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，而冃一定要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和專職工作人員，機(jī)構(gòu)和人員?口兼職必然使安全管理職能削弱，甚至名存實(shí)亡?，F(xiàn)實(shí)的情況往往是，發(fā)生重大事故之后的單位管理機(jī)構(gòu)健全，而未發(fā)生事故單位的管理機(jī)構(gòu)就要薄弱得多。在這方面，一定要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，消除因事故而設(shè)機(jī)構(gòu)的不止常現(xiàn)象。在止確設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，一定要堅(jiān)持分級(jí)管理的原則，按現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員班組區(qū)隊(duì)井礦的順序，按職能分級(jí)進(jìn)行安全管理，能由下級(jí)管理的盡量由下級(jí)負(fù)責(zé)，讓上級(jí)集屮精力來(lái)抓更重要的工作，處理更重大的問(wèn)題。1

5、.2建立安全生產(chǎn)責(zé)任制明確國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員和各企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使每個(gè)人的權(quán)利清楚，責(zé)任明確，權(quán)責(zé)一致。形成一個(gè)包涵國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)內(nèi)部各崗位的真正意義上的健全的責(zé)任體系。1.3責(zé)任體系落實(shí)各個(gè)責(zé)任制之間并不是獨(dú)立的，它們之間存在著緊密聯(lián)系。在企業(yè)內(nèi)部有上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理，也有下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，還有職能部門的指導(dǎo)和監(jiān)管。在宏觀上，還有企業(yè)與企業(yè)及煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)土資源局和煤炭行業(yè)管理部門相互Z間的責(zé)任聯(lián)系。所以必須以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)看待責(zé)任落實(shí)問(wèn)題。落實(shí)責(zé)任制必須要有相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)格考核，才能保障落實(shí)。否則責(zé)任制

6、就成了一紙空文?，F(xiàn)在我礦周圍小窯越界引起的重大安全隱患長(zhǎng)期得不到解決，首先就是煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)土資源局、地方政府等國(guó)家機(jī)關(guān)責(zé)任不明、監(jiān)管不力的問(wèn)題。2安全裝備保障機(jī)制安全裝備是安全工作的物質(zhì)保障，煤礦必須嚴(yán)格按“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行落實(shí)。由于歷史原因造成欠缺的，要補(bǔ)充完善，安全裝備的建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)：2.1設(shè)計(jì)落實(shí)礦井安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合煤礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，釆用新技術(shù)和新工藝，并嚴(yán)格進(jìn)行審批。2.2施工落實(shí)安全設(shè)施必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程施T,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。2.3組織落實(shí)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)的法定代表人是落實(shí)安全設(shè)施的負(fù)責(zé)人，其

7、必須認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，保證安全設(shè)施建設(shè)工作順利進(jìn)行。2.4資金和物資落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)必須建立專項(xiàng)資金，物資必須及時(shí)采購(gòu)，單獨(dú)管理,專項(xiàng)資金和物資不得挪作它用。3危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制機(jī)制3.1冃的危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是辨識(shí)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危害，為風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)，為持續(xù)改善職業(yè)安全健康管理提供衡量基準(zhǔn)。煤礦行業(yè)由于其特殊的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，更有必要開(kāi)展嚴(yán)格的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，從而采取全面有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，遏制煤礦行業(yè)事故多發(fā)的勢(shì)頭，煤礦行業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)是：3.1.1生產(chǎn)空間狹小，在采掘作業(yè)、運(yùn)輸