西疇縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展對(duì)策探析

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1、西疇縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展對(duì)策探析摘要：指出了林業(yè)生態(tài)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)"生態(tài)立縣”和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。分析了西疇縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀，從行政建設(shè)、資源保護(hù)、資金投入等方面探討了西疇縣林業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出了西疇林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展對(duì)策。關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)建設(shè)；發(fā)展；對(duì)策中圖分類號(hào)：S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào):1674-9944(2012)06-0041-031引言林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會(huì)公益事業(yè)，為人類生存提供了基礎(chǔ)資源，處在維護(hù)地球生命、改善人類生存

2、空間的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無(wú)可替代的保障和支撐作用，森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡起著決定性作用，森林作為人類發(fā)展不可缺少的重要自然資源，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展同樣具重要戰(zhàn)略意義。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：“在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位”，因此可見(jiàn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是關(guān)系到國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的首要內(nèi)容，也是西疇縣建設(shè)“生態(tài)立縣”的歷史使命。2林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀2.1森林資源現(xiàn)狀全縣林業(yè)用地面積為8.81萬(wàn)hm2,

3、其中有林地面積5.16萬(wàn)hm2占林業(yè)用地面積的58.5%；疏林地面積0.02萬(wàn)hm2,占林業(yè)用地面積的0.3%；灌木林地面積2.50萬(wàn)hm2,占林業(yè)用地面積的28.4%；未成林造林地面積0.64萬(wàn)hm2,占林業(yè)用地面積的7.3%；苗圃地面積24hm2,占林業(yè)用地面積的0.0016%；無(wú)立木林地面積0.17萬(wàn)hm2,占林業(yè)用地面積的2.0%；宜林地面積0.31萬(wàn)hm2,占林業(yè)用地面積的3.6%?；盍⒛究傂罘e量2637640m3,其中有林地蓄積量2578080m3,占全縣活立木總蓄積量的97.74%；疏林地

4、蓄積量1540m3,占全縣活立木總蓄積量的0.06%；散生木蓄積量9340m3,占全縣活立木總蓄積量的0.35%；四旁樹(shù)蓄積量48680m3,占全縣活立木總蓄積量的1.85%o森林覆蓋率為42.33%,林木綠化率為51.96%。2.2林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀2.2.1大力實(shí)施重點(diǎn)工程，林業(yè)生態(tài)體系趨于完備實(shí)施重點(diǎn)工程是做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的關(guān)健。2000年以來(lái)，西疇縣把退耕還林、小型公益設(shè)施建設(shè)、防護(hù)林工程建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程作為生態(tài)體系建設(shè)的主骨架，建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系，緊緊抓住重點(diǎn)工程，堅(jiān)持''嚴(yán)管林、

5、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的指導(dǎo)思想，從工程管理入手，靠政策出效益,靠機(jī)制爭(zhēng)先機(jī)。完成退耕還林0.71萬(wàn)hm2,其中退耕地還林0.24萬(wàn)hm2,荒山荒地造林0.20萬(wàn)hm2,封山育林0.27萬(wàn)hm2o完成小型公益設(shè)施薪炭林建設(shè)項(xiàng)目人工造林0.71萬(wàn)hm2o完成防護(hù)林工程0.63萬(wàn)hm2,其中人工造林0.47萬(wàn)hm2,封山育林0.45萬(wàn)hm2。完成木本油料基地建設(shè)人工造林0.89萬(wàn)hm2,油茶基地建設(shè)0.03萬(wàn)hm2。完成石漠化綜合治理415hm2,其中人工造林90.8hm2,封山育林324hm2o2.2.2加快能

6、源建設(shè)步伐，確保森林資源永續(xù)利用農(nóng)村能源建設(shè)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)西疇、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)健，是推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的有效載體，是堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是落實(shí)中央政策、為民辦實(shí)事的重要手段。同時(shí)，農(nóng)村能源建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，有利于調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收。西疇縣的農(nóng)村能源建設(shè)圍繞“三結(jié)合”“五配套”的模式以及“一池三改”的要求開(kāi)展，從20世紀(jì)90年代至2011年累計(jì)共建農(nóng)村戶用沼氣池42513口，戶均每年增收節(jié)支2550~4550元，惠級(jí)農(nóng)村21256

7、5人。節(jié)煤節(jié)柴改灶68623眼，太陽(yáng)能推廣安裝0.653萬(wàn)m2。為實(shí)現(xiàn)該縣森林資源永續(xù)利用，減少森林資源消耗提供了有效保障。2.2.3突出森林資源保護(hù)，林業(yè)保障體系日臻完善建立和完善了森林防火信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20年無(wú)重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡的優(yōu)異成績(jī)。依法治林、資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作得到加強(qiáng)，信息技術(shù)在林業(yè)發(fā)展建設(shè)中得到初步應(yīng)用，形成了一個(gè)完善的林政資源管理體制。切實(shí)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的防治及檢疫力度，使森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率控制在0.5%以下，建立有害生物監(jiān)測(cè)體系，有效保護(hù)了森林資源。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作，

8、對(duì)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息、管理情況、基礎(chǔ)建設(shè)以及影響保護(hù)區(qū)深入發(fā)展的困難和問(wèn)題提出了可行的實(shí)施方案。五是組織完成公益林區(qū)劃界定4.088萬(wàn)hm2,其中國(guó)家重點(diǎn)公益林3.74萬(wàn)hm2,省級(jí)公益林0.34萬(wàn)hm2,每年?duì)幦〉?83.05萬(wàn)元的生態(tài)效益補(bǔ)償基金，充分體現(xiàn)了由無(wú)償使用森林生態(tài)效益向有償使用的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持木材憑證限額采伐制度，加強(qiáng)木材采伐源頭管理，完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)森林資源管理體系。正確處理森林資源管理與利用的關(guān)系，在指標(biāo)分配上實(shí)行"陽(yáng)光操作”