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《簡(jiǎn)論檢察建議存在的問題及解決對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、簡(jiǎn)論檢察建議存在的問題及解決對(duì)策論文摘要檢察建議在檢察機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一實(shí)施，參與社會(huì)管理創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用，本文以北京市某區(qū)人民檢察院2012年發(fā)出的檢察建議作為分析和研究的基礎(chǔ)，對(duì)檢察建議的基本情況、取得的成效、存在的問題等進(jìn)行探討。論文關(guān)鍵詞檢察建議職務(wù)犯罪訴訟監(jiān)督根據(jù)《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》（試行）第一條的規(guī)定，檢察建議是人民檢察院為促進(jìn)法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,在履行法律監(jiān)督職能過程中，結(jié)合執(zhí)法辦案，建議有關(guān)單位完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部制約、監(jiān)督，正確實(shí)施法律法規(guī)，完善社會(huì)管理
2、、服務(wù)，預(yù)防和減少違法犯罪的一種重要方式。檢察建議在檢察機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一實(shí)施，參與社會(huì)管理創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用，本文以北京市某區(qū)人民檢察院2012年發(fā)出的檢察建議作為分析和研究的基礎(chǔ)，對(duì)檢察建議的基本情況、取得的成效、存在的問題等進(jìn)行探討。一、基本情況2011年12月26日至2012年12月25日，北京市某區(qū)人民檢察院共發(fā)出檢察建議233份，其中訴訟監(jiān)督類18件，占總數(shù)的7.7%(發(fā)往公安機(jī)關(guān)14件，發(fā)往人民法院4件);綜合治理類149件，占總數(shù)的63.9%;職務(wù)犯罪預(yù)防類65件，占總數(shù)的27
3、.9%;其他類1件，占總數(shù)的0.4%。共收到檢察建議回函"8份，回函率50.6%，其中1件建議表彰類檢察建議得到回函，職務(wù)犯罪預(yù)防類回函率為81.5%，綜合治理類回函率為38.9%，訴訟監(jiān)督類回函率最低，為33.3%O二、主要成效(-)職務(wù)犯罪預(yù)防類建議在促進(jìn)發(fā)案單位建章立制方面取得良好效果職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防部門在辦案過程中將打擊與預(yù)防職務(wù)犯罪工作相結(jié)合，針對(duì)相關(guān)單位存在的職務(wù)犯罪誘發(fā)因素及制度漏洞等問題，幫助發(fā)案單位認(rèn)真分析原因并提岀對(duì)策，及時(shí)發(fā)出檢察建議，取得了良好的整改效果，進(jìn)一步推動(dòng)了職務(wù)犯
4、罪預(yù)防工作的展開。該院先后對(duì)部分國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有大中型企業(yè)、重點(diǎn)科研單位等發(fā)出檢建議，幫助相關(guān)單位在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與控制、黨風(fēng)廉政責(zé)任、財(cái)務(wù)監(jiān)反腐倡廉教育等方面完善制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和警示教育方面取得突出成效。多家發(fā)案單位高度重視檢察院發(fā)出的檢察建議，組織有關(guān)部門認(rèn)真研究，針對(duì)檢察建議提出的問題和建議逐條分析，并制定了落實(shí)檢察建議的具體措施，整改效果明顯。（二）訴訟監(jiān)督類檢察建議在促進(jìn)司法公正、強(qiáng)化法律監(jiān)督方面取成效顯著事實(shí)上，從已經(jīng)回函的訴訟監(jiān)督類檢察建議來分析，公安分局、人民法院對(duì)部分訴訟
5、監(jiān)督類檢察建議非常重視，相關(guān)公安分局等都先后對(duì)發(fā)岀的檢察建議回函，并明確表示根據(jù)檢察建議提出的問題采取全局通報(bào)、對(duì)民警進(jìn)行教育等措施落實(shí)檢察建議。如該院監(jiān)所處在駐所檢察工作中，發(fā)現(xiàn)在押人員邊某過量服用藥物，某區(qū)看守所在病犯管理方面存在制度不夠健全等問題，針對(duì)以上問題，檢察院依法向某區(qū)看守所發(fā)出了檢察建議書。某區(qū)看守所收到檢察建議書后,高度重視，認(rèn)真落實(shí)檢察建議書整改要求，重點(diǎn)加強(qiáng)了發(fā)藥監(jiān)督、重點(diǎn)人員監(jiān)控、加強(qiáng)監(jiān)所案例等方面。（三）在完善社會(huì)管理和發(fā)案預(yù)防方面成效明顯先后就有關(guān)單位違法招用未成年人、生
6、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的管理漏洞及安全隱患、建立健全安全防范措施、完善公司安全保密制度、加強(qiáng)法制宣傳教育等方面發(fā)出檢察建議，有關(guān)單位在收到檢察建議后,加強(qiáng)了法律宣傳教育，完善了工作制度，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能積極參與社會(huì)管理，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)方面取得的成效。開展檢察建議工作的經(jīng)驗(yàn)做法有兩點(diǎn)：一是制定了《檢察建議工作管理辦法》。根據(jù)最高人民檢院《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定(試行北京市人民檢察院《北京市檢察機(jī)關(guān)檢察建議工作實(shí)施細(xì)則(試行》，結(jié)合該院檢察工作實(shí)際，制定了《檢察建議工作管理辦法》?！掇k法》確定了分
7、類、規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理，個(gè)案檢察建議與類案、綜合檢察建議并重，部門協(xié)調(diào)配合的原則；明確了可以提出檢察建議和不宜提出檢察建議的情形；明確了檢察建議的審批程序、管理和責(zé)任部門、跟蹤落實(shí)等內(nèi)容，為檢察建議工作提供了可操作性的規(guī)定，提高了檢察建議工作的規(guī)范化程度。二是嚴(yán)格落實(shí)檢察建議的跟蹤落實(shí)制度，切實(shí)發(fā)揮檢察建議的功效。承辦部門和承辦人嚴(yán)格落實(shí)檢察建議的跟蹤、督促落實(shí)工作，及時(shí)了解和掌握被建議單位對(duì)檢察建議的采納落實(shí)情況，督促被建議單位及時(shí)整改并作出書面回復(fù)。建立檢察建議約談和實(shí)地回訪制度，綜合采取電話聯(lián)系、
8、約談和實(shí)地回訪等多種方式跟蹤檢察建議的落實(shí)情況。三、存在的主要問題及建議(-)檢察建議書與檢察意見書、糾正違法通知書等其他文書存在混用的現(xiàn)象檢察建議書和糾正違法通知書都是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要手段和形式，但是在實(shí)踐中，對(duì)二者的適用范圍、對(duì)象等存在著認(rèn)識(shí)不清、界限不明等現(xiàn)象，這在一定程度上限制了二者各自作用的充分發(fā)揮。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟法律文書格式樣本》中所述，檢察建議書是人民檢察院在辦案過程中，對(duì)有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞建章立制，加強(qiáng)管理，以及認(rèn)
