英國退出歐盟的影響與對策

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1、英國退出歐盟的影響與對策受地理、歷史、文化、外交傳統(tǒng)等方面影響，英國國內(nèi)長期存在“疑歐”思想。隨著歐債危機(jī)和難民危機(jī)蔓延發(fā)酵，退歐能夠給英國帶來一些現(xiàn)實(shí)利益，民眾對退歐支持率逐步上升。2016年2月20日，英國首相卡梅倫在歐盟峰會(huì)后，召開內(nèi)閣會(huì)議，正式宣布英國將在2016年6月23日舉行退歐公投。從發(fā)展趨勢看，隨著歐債危機(jī)、難民危機(jī)爆發(fā)蔓延，英國政府積極進(jìn)行外交政策調(diào)整，執(zhí)政黨內(nèi)部和民眾對退歐的支持率呈上升態(tài)勢，英國公投退出歐盟的可能性增大。在當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)格局醞釀變化的背景下，退歐將給英國和

2、歐盟發(fā)展帶來重大沖擊，給全球治理和世界多極化以及我國發(fā)展帶來復(fù)朵影響。我國應(yīng)未雨綢繆，做好對策預(yù)研儲備，開拓中英合作新局面。英國退出歐盟可能性增大受地理、歷史、文化、外交傳統(tǒng)等方面影響，英國國內(nèi)長期存在“疑歐”思想。隨著歐債危機(jī)和難民危機(jī)蔓延發(fā)酵，退歐能夠給英國帶來一些現(xiàn)實(shí)利益，民眾對退歐支持率逐步上升。英國與歐盟關(guān)系相對松散。英國遠(yuǎn)離歐洲人陸，長期秉持議會(huì)主權(quán)、國家利益至上觀念，對歐洲一體化態(tài)度始終比較矛盾，既擔(dān)心錯(cuò)失機(jī)遇和影響，又擔(dān)心為歐洲所束縛，其加入歐盟的過程也比較曲折漫長。上世紀(jì)90年

3、代初，英國為維持英鎊和國際金融中心地位，防止移民大量涌入，雖簽署了《馬斯特里赫特條約》，但其不參加歐元區(qū)，也不加入《申根協(xié)定》，始終與歐盟“保持距離”。英政黨政治導(dǎo)致“疑歐”力量發(fā)展壯大。英國政黨屮，保守黨、自由民主黨和工黨均主要傾向于英國留在歐盟，只有獨(dú)立黨公開支持脫離歐盟。隨著歐債危機(jī)蔓延深化，民眾親歐熱情下降，歐洲極右翼反歐盟政黨勢力抬頭，在選舉中進(jìn)入歐洲議會(huì)，使得英國獨(dú)立黨脫離歐盟的主張贏得越來越多的支持。2013年1月23日卡梅倫首次公開宣布，如果保守黨在2015年大選中獲勝，2017

4、年底前將通過全民公投決定英國是否繼續(xù)留在歐盟。結(jié)果保守黨獲得了勝選，以議會(huì)過半的席位獲得單獨(dú)組閣權(quán)利，這與卡梅倫承諾退歐公投有很大關(guān)系。退出歐盟對英國具冇一些現(xiàn)實(shí)利益。一是減輕英國財(cái)政負(fù)擔(dān)。將減少約200億歐元繳納給歐盟的預(yù)算，相當(dāng)于每個(gè)中產(chǎn)納稅者近千歐元。二是擺脫歐盟H益繁瑣的法規(guī)限制。英國企業(yè)常抱怨歐盟的很多規(guī)章制度限制了其經(jīng)營活動(dòng)。三是免受移民和難民問題困擾。歐洲移民占英國移民總數(shù)的比例已超過三分之一，而歐盟人員自由流動(dòng)政策使英國無法采取有效措施限制移民。難民危機(jī)正日益考驗(yàn)與威脅歐盟團(tuán)結(jié)。

5、四是能夠拓展英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。受歐債危機(jī)影響，歐盟經(jīng)濟(jì)低迷，英國經(jīng)濟(jì)受到拖累，留在歐盟最重要、最直接的利益正在減弱。英國退歐的民眾支持率上升。一是支持退歐民眾數(shù)量上升。2015年11月13日，英國獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)ORBIndependent針對2000名英國民眾進(jìn)行的最新調(diào)查顯示，52%的受訪者表示希望脫歐，48%希望留歐。其他機(jī)構(gòu)的民調(diào)數(shù)據(jù)也顯示，支持留歐的人數(shù)比例近期出現(xiàn)下降態(tài)勢。尤其在巴黎遇襲事件后，英國民眾希望退出歐盟的所占比例明顯上升。二是英國大公司多數(shù)高管認(rèn)為，離開歐盟不會(huì)損害企業(yè)的前景

6、。調(diào)查顯示，大多數(shù)受訪英國商界領(lǐng)袖認(rèn)為，離開歐盟對英國經(jīng)濟(jì)整體影響是負(fù)面的，但61%的人認(rèn)為其公司運(yùn)營不會(huì)受到影響。三是保守黨內(nèi)部支持退歐的議員數(shù)量上升。公開信息顯示，部分內(nèi)閣大臣和超過120名議員表示支持英國脫離歐盟,其中包括倫敦市長鮑里斯?約翰遜這樣的重量級議員。在歐債危機(jī)和難民危機(jī)仍在蔓延發(fā)酵的背景下，英國退歐公投具有很高的不確定性。英國退出歐盟帶來的影響英國退出歐盟，在給英國政治經(jīng)濟(jì)帶來重大沖擊的同時(shí)，也會(huì)對歐盟發(fā)展、全球格局以及屮國的發(fā)展產(chǎn)生復(fù)雜影響。首先，影響英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。

7、一是將導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)發(fā)生震蕩。歐盟是英國最重要的市場，退出歐盟帶來的不確定性，會(huì)沖擊經(jīng)濟(jì)主體信心，導(dǎo)致投資下滑、消費(fèi)減少、內(nèi)需萎縮。德國貝塔斯曼皋金會(huì)預(yù)計(jì)，英國退出歐盟帶來的經(jīng)濟(jì)損失將超過3000億歐元。英國財(cái)政部預(yù)計(jì)，退歐將損失330萬個(gè)工作崗位。二是影響倫敦金融中心和英鎊地位。倫敦是全球金融中心之一，也是重要的歐洲市場門戶，英國退歐所產(chǎn)生的不確定性以及市場準(zhǔn)入受限等可能削弱其地位。英鎊將遭受打擊。近期市場認(rèn)為英國退出歐盟幾率上升，英鎊兌歐元已下跌近10%。英國退歐將繼續(xù)拖累英鎊匯率走低。德意志

8、銀行預(yù)計(jì)，英鎊對美元匯率2017年底將跌至1英鎊兌1.15美元，歐元兌英鎊匯率在2019年底將升至1歐元兌0.82英鎊。三是加大英國國內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)。蘇格蘭議員都支持英國繼續(xù)留在歐盟，若英國退出歐盟，蘇格蘭可能會(huì)耍求再度舉行“獨(dú)立公投其次，對歐盟國際影響力和政經(jīng)實(shí)力將產(chǎn)生復(fù)雜影響。英國是歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體，與德法并列為三大政治重心。英國退出歐盟，將削弱歐盟經(jīng)濟(jì)地位，降低歐盟在世界事務(wù)中的影響力，也對歐洲一體化信心造成嚴(yán)重打擊，歐元將受到?jīng)_擊。但英國退歐也可能給歐盟帶來一些好處：一方面，歐洲大陸可能走向