長株潭地區(qū)人才集聚的問題及對策

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1、長株潭地區(qū)人才集聚的問題及對策長株潭地區(qū)人才集聚的問題及對策發(fā)布時間：2011-8-8信息來源：《湖南工程學(xué)院學(xué)報》作考：黃江泉汪普慶近來，長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)屮的占比人幅提高，對GDP的貢獻(xiàn)拉動率增強(qiáng)，人才也人量向該地區(qū)集聚，特別是湖南的高層次人才基本集聚在長株潭地區(qū)，有力的支撐了該地區(qū)產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，見表一。但是，在考察長株潭地區(qū)人才集聚時發(fā)現(xiàn)，長株潭地區(qū)人才集聚也存在與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的諸多問題，概括起來主要為“三低三乏”。一“三低”現(xiàn)象（一）低的人才環(huán)境吸引力在對2005年全國城市投資環(huán)境評價結(jié)果中，長株潭的人力資源

2、環(huán)境得分悄況見表二。如表二所示，長株潭地區(qū)得分較低，低的人才環(huán)境吸引力不僅難以吸引到外地優(yōu)秀人才,而冃導(dǎo)致本地區(qū)優(yōu)秀人才大量外流。2000年以來，株洲市調(diào)往外市的各類專業(yè)技術(shù)人才達(dá)1324人，其中人多為高學(xué)歷、高職稱、學(xué)術(shù)拔尖的人才，近三年，全市考取高校的學(xué)生有45185人，而到本市工作的僅只有6807人，僅占13.5%，其中研究生人數(shù)更少，只有220人［2］。湘潭市1995年至2002年平均每年有300名市屬單位專業(yè)技術(shù)人員調(diào)出或應(yīng)聘到市外工作，人才流入與人才流出之比達(dá)到了1:3。央屬、省屬在潭單位1996年至2002年共流失各類人才1918名，具屮研究生以上學(xué)歷人員占24%,高級職

3、稱人員占15%。雖然有些外流人員是在長株潭三市內(nèi)部流動，但是，絕人部分都流向了深圳、廣東等地。（二）低的人才效能性通過我們對各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造的GDP計算,長株潭地區(qū)與武漢、鄭州等地存在很人差距，與上海、廣州等地差距更人，說明長株潭地區(qū)人才效能性很低，人才的潛能沒有得到充分發(fā)掘，人才閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，長株潭三市人才特長使用率不到50%,而月.人才潛能利川率也很低，調(diào)杳表明：約有1/5具令中級以上職稱的人才，認(rèn)為只能發(fā)揮潛能的75%以上，2/5的人才認(rèn)為只能發(fā)揮潛能50%,1/3的人才認(rèn)為只能發(fā)揮潛能的25%。（三）低的人才集聚度與全國其他區(qū)域相比，長株潭地區(qū)的人才集聚還存在一定

4、差距，見表三。導(dǎo)致低的人才集聚最主要的原因有兩個：一是長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚在全國還不是很明顯,除了工程機(jī)械、機(jī)電、文化傳媒與信息產(chǎn)業(yè)在全國冇一泄的地位外，其他產(chǎn)業(yè)還沒能像其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)凸顯的集群發(fā)展態(tài)勢，兇而對人才吸引非常有限。二是產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重。有資料顯示，三市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)在0.98以上，比如，在三市的十一五規(guī)劃屮,各市基本上都把機(jī)械裝備、電子信息、醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)作為重點扶持。尤其在湘潭，其地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相似性更高，比如，其先鋒工業(yè)園突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和機(jī)電產(chǎn)業(yè)，易俗河天易生態(tài)工業(yè)園主耍發(fā)展牛1物醫(yī)藥、機(jī)電和食品三大產(chǎn)業(yè)，雙馬工業(yè)園：主耍發(fā)展機(jī)電產(chǎn)業(yè)，韶山生物醫(yī)藥園突出發(fā)

5、展生物醫(yī)藥高新產(chǎn)業(yè)，荷塘工業(yè)園主要發(fā)展食胡加工業(yè)，紅侖工業(yè)園巫點發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，九華經(jīng)濟(jì)區(qū)按照集群化現(xiàn)代人工業(yè)基地的定位進(jìn)行布局，以汽車制造為核心，發(fā)展汽車、工程機(jī)械、電子信息等產(chǎn)業(yè)，同一個市在不同區(qū)域居然存在著極為類似的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)地區(qū)分散度較高，極不利于產(chǎn)業(yè)的集聚與專業(yè)發(fā)展，也不利于人力資木的地區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚。而且，在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)了一?定的同質(zhì)競爭，大家競相生產(chǎn)同質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)品，而刈?其他配套產(chǎn)品疏于制造，以長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)為例，中聯(lián)巫科、三-?重工、山河智能是長沙最為突出的工程機(jī)械龍頭企業(yè)，它們普遍存在的一個問題是：都把發(fā)展重點放在混凝土機(jī)械、起重機(jī)械、路面機(jī)械制造，而且

6、所生產(chǎn)產(chǎn)品的型號與檔次也差不多，至于一些關(guān)鍵的原材料、部件、配件還耍從省外、國外購買。由于產(chǎn)業(yè)在各地同質(zhì)分散發(fā)展，相關(guān)配件產(chǎn)品又難以滿足需求，使得產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不人，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，也制約了配套社會化服務(wù)體系的建立，如信息咨詢服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、會展服務(wù)、物流配送等社會化服務(wù)體系，這些中介服務(wù)體系的缺失，反過來又影響了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚，進(jìn)而限制了人才集聚。二“三乏”現(xiàn)彖在長株潭社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)型人才相當(dāng)缺乏，主要體現(xiàn)在以卜-三方而經(jīng)濟(jì)人才的缺乏。(一)乏技能型人才在長株潭處于工業(yè)化發(fā)展的中期，對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的技能型人才極為迫切，而市場

7、提供的此類人才又非常缺乏，根據(jù)株洲幣人才市場統(tǒng)計的情況來看，市場需求比較大的人才是服務(wù)與技工類(28.3%),營銷類(26.7),技術(shù)類(22.3%),而求職者專業(yè)大多是管理類(23.5%),財務(wù)類(14.1%),銷售類(21.2%),人才供求矛盾很突出，技能型人才根本滿足不了市場的需求。而口前擁有專業(yè)技術(shù)職稱的人員基木上集中在教育與衛(wèi)生系統(tǒng)，到“十一五”期末，長株潭各類專業(yè)技術(shù)人員中，制造業(yè)專業(yè)技術(shù)人員僅占6?6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低丁?發(fā)達(dá)國家水平。這