強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法的相關(guān)措施分析

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1、強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法的相關(guān)措施分析作者：不詳更新時(shí)間：2012-6-1017:59:47摘要：林業(yè)行政執(zhí)法對(duì)于林業(yè)管理來(lái)說(shuō)是具有非常重要的意義，而林業(yè)對(duì)于人類甚至整個(gè)世界的意義是不言而喻的。隨著我國(guó)實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就包括了林業(yè)行政執(zhí)法，如果能做好林業(yè)行政執(zhí)法，對(duì)于林業(yè)的未來(lái)有著決定性的意義。本文淺論目前我國(guó)在林業(yè)行政執(zhí)法中的問(wèn)題以及如何加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法的相關(guān)措施。關(guān)鍵詞：強(qiáng)化；林業(yè)行政執(zhí)法；相關(guān)措施；分析隨著全世界人民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，如何對(duì)已經(jīng)被破壞的環(huán)境進(jìn)行改善以及如何保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為非常嚴(yán)峻的課題。森林對(duì)于人類來(lái)說(shuō)是非常重要的，它們可以有效的改善空

2、氣、為動(dòng)物提供良好的生存環(huán)境、防止沙漠化等優(yōu)點(diǎn)。而由于眾多因素影響，大面積的森林被砍伐，眾多城市隨之的沙漠化已經(jīng)為人類敲響了警鐘，對(duì)于森林，我們不能一味的只是索取，而是應(yīng)該注意重視該如何的進(jìn)行合理的管理以及利用。1目前林業(yè)行政執(zhí)法存在的問(wèn)題1．1執(zhí)法體制不完善目前從林業(yè)行政執(zhí)法主體來(lái)看，部門與地方利益交織，無(wú)法形成執(zhí)法合力；林業(yè)執(zhí)法內(nèi)部部門較多，執(zhí)法職能交叉，沒(méi)有規(guī)范的執(zhí)法制度，所以經(jīng)常出現(xiàn)蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致林業(yè)行政執(zhí)法效率較低。1.2經(jīng)費(fèi)不足目前我國(guó)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法的經(jīng)費(fèi)投入不到位，隨之帶來(lái)了諸多問(wèn)題：首先會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法人員利用罰款來(lái)代替經(jīng)費(fèi)，長(zhǎng)時(shí)間會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法隊(duì)伍產(chǎn)生不正風(fēng)氣；其次

3、經(jīng)費(fèi)的不足會(huì)導(dǎo)致很多執(zhí)法工作的停滯，經(jīng)費(fèi)不到位，工作無(wú)法進(jìn)行，這對(duì)林業(yè)改革來(lái)說(shuō)具有一定的阻礙作用。1.3執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)較低林業(yè)工作的工作范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、工作復(fù)雜，由此導(dǎo)致林業(yè)執(zhí)法的工作量大，而目前我國(guó)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍呈多元化，素質(zhì)參差不齊，有高有低，這就會(huì)給執(zhí)法辦案上帶來(lái)一定的阻礙，影響辦案的質(zhì)量。1.4法律建設(shè)落后盡管目前我國(guó)的林業(yè)法律眾多，但仍出現(xiàn)了眾多的問(wèn)題，最大的問(wèn)題就是法律的不完善、不明確以及法律與法律之間的矛盾。不完善就會(huì)給眾多案件執(zhí)法時(shí)帶來(lái)漏洞，而不明確更會(huì)帶來(lái)人情操作甚至賄賂的情況出現(xiàn)。2強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法的措施2.1強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法，建立林業(yè)生產(chǎn)體系對(duì)于目前眾多的有關(guān)林業(yè)的

4、惡性事件就可以看出，大部分人不是不知道林業(yè)的重要性，而是被利益驅(qū)使，所以必須要強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法，讓所有人都知道林業(yè)行政執(zhí)法也是一項(xiàng)法律，代表的是國(guó)家的權(quán)威。只有不斷的完善強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法，才可以有效的保護(hù)森林生態(tài)，保證森林形態(tài)的完整性。其次林業(yè)對(duì)于人類來(lái)說(shuō)不僅具有社會(huì)效益，還具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，其中由于樹木的經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致眾多人為了利益而對(duì)森林進(jìn)行大肆的破壞，所以，首要就要建立完善的林業(yè)生產(chǎn)體系，將林業(yè)中的眾多事物產(chǎn)業(yè)化，按照市場(chǎng)要求，做到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的雙贏。其中包括建立森林食品、森林旅游、野生動(dòng)物繁殖等產(chǎn)業(yè)，只有加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，才能有效的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，從而可以降低人類因?yàn)槔娑鴮?duì)環(huán)境

5、的破壞。2.2規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)法律建設(shè)1）建立高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法隊(duì)伍是林業(yè)行政執(zhí)法的實(shí)施者，所以必須要保證隊(duì)伍人員的素質(zhì)、品格、能力等諸多要素，只有好的隊(duì)伍才能認(rèn)真的執(zhí)行林業(yè)法律。這里要注意的一點(diǎn)就是經(jīng)費(fèi)和人事的問(wèn)題，必須要保證經(jīng)費(fèi)獨(dú)立，執(zhí)法隊(duì)才能放手做事，無(wú)后顧之憂。2）明確執(zhí)法資格，林業(yè)執(zhí)法資格要依法確認(rèn)，并向社會(huì)公布，不具備資格的個(gè)人和單位不能行使執(zhí)法權(quán)。3）整體推進(jìn)工作，主管部門對(duì)于任何案件都應(yīng)該及時(shí)查處，不得出現(xiàn)蒙混過(guò)關(guān)的行為，并且建立責(zé)任制和考核制加以約束。4）建立案件統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)于所有的林業(yè)行政處罰案件要進(jìn)行規(guī)律的統(tǒng)計(jì)分析，并且將數(shù)據(jù)上報(bào)上級(jí)部門。5）建立嚴(yán)格的檔案制度

6、，針對(duì)林業(yè)處罰、許可、強(qiáng)制等文書、材料等都按照規(guī)定立卷歸檔，嚴(yán)格案卷檔案管理。6）穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，逐步的建立明確權(quán)責(zé)、行為規(guī)范、監(jiān)督等體制7）發(fā)揮森林公安的作用，森林公安對(duì)于林業(yè)保護(hù)來(lái)說(shuō)具有重要的意義，也是極為重要的力量。8）加強(qiáng)監(jiān)督，自覺(jué)的接受有關(guān)部門的監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督和專門監(jiān)督，通過(guò)良好的監(jiān)督制度，可以有效的強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法。3加強(qiáng)林業(yè)改革改革是事物發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)于林業(yè)執(zhí)法發(fā)展也是一樣，只有科學(xué)的、合理的改革才能有效的進(jìn)行林業(yè)行政執(zhí)法工作。a．加快改革，加快林區(qū)林場(chǎng)改革，使林權(quán)可以得到有效的保障。b．深化集體林權(quán)制度的改革，保障林農(nóng)的林權(quán)。c．加快管理制度的改革，讓林權(quán)所有

7、者可以獲得高效的行政服務(wù)，有助于林權(quán)保障。d．加強(qiáng)完善配套服務(wù)，讓林權(quán)所有者可能享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)4加強(qiáng)法制建設(shè)近幾年我國(guó)政府對(duì)相關(guān)的法律都進(jìn)行了積極修改，由此就可以看出，只有法律的不斷完善，才可以有效的對(duì)林業(yè)進(jìn)行積極的保護(hù)。2000年的法律修改中就可以看出：修改后的森林法律具體化，可操作性強(qiáng)；增加了相應(yīng)責(zé)任條款，使法律更具有約束力；理順關(guān)系，減少執(zhí)法過(guò)程中的困難。通過(guò)這種積極的修改說(shuō)明了林業(yè)對(duì)于社會(huì)和人類的重要性。盡管目前對(duì)法律進(jìn)行了一定的修改，但仍未達(dá)