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《中國古代歷史 東漢官職》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、一、東漢職官1、中央 東漢中央政府的官員分省官、宮官、外官三大系統(tǒng)。內(nèi)官、外朝的區(qū)分古已有之,而在宮廷之中,皇帝日常起居的區(qū)域稱省中(亦稱“禁中”),因此內(nèi)宮官員中又有宮官與聲官的區(qū)分?! ≡诨实凵磉厛?zhí)役、照顧皇帝日常生活的是宦官,省中的宦者均隸屬黃門令管轄。省內(nèi)的禁衛(wèi)工作亦由宦官但任?! ∩袝_是皇帝的秘書機關(guān),其官署設(shè)在宮廷之內(nèi)、禁省之外。它的主要執(zhí)掌是管理章奏文書、起草詔令,但實際上政務(wù)都由上書抬代表君主執(zhí)掌,權(quán)力極大。上書臺設(shè)長官(令)一人、副長官(仆射)一人,下設(shè)尚書六人分十八人。溝通上書臺與皇帝聯(lián)系的官員有侍中、中常侍
2、、黃門侍郎等。其中,侍中由士人充任;中常侍、黃門侍郎則由宦者承擔。侍中有事才入禁省,中常侍、黃門侍郎則日常居住在省中,因此,雖然三者之中侍中的級別最高、中常侍次之,但與君主的親密程度,則以中常侍為最。宮內(nèi)省外的禁衛(wèi)工作由九卿中的光碌勛與衛(wèi)尉負責,光碌勛偏于內(nèi),衛(wèi)尉偏于外。光碌勛下屬五官、左、右、虎賁、羽林等五名郎將,中郎將以下有中郎、侍郎、郎中等官。光碌勛的禁衛(wèi)力量是郎官,衛(wèi)尉的禁衛(wèi)力量是武裝衛(wèi)士,所以,衛(wèi)尉在宮衛(wèi)事務(wù)中的地位相當重要。 外官主要有三宮九卿,他們是中央政府的主要行政官員。 三宮指太尉、司徒、司空,他們的品級最高,
3、名義上的職責是輔導(dǎo)皇帝主持國家政務(wù);三公之上還有太傅,其職責輔導(dǎo)皇帝,但不常設(shè)。東漢的實際政務(wù)都同屬尚書臺,因此,三公、太傅如沒有“錄尚書事”的頭銜,就是沒有實權(quán)的虛職。三公的屬官有長史一名,掾?qū)佟⒘钍?、御屬各二、三十名。其中,長史是三公的主要副手,掾、屬是分管具體事務(wù)的部門負責人(掾是正職,屬是副職),除長史由朝廷任命外,其他屬官均由三公自行聘用?! 【徘涫翘?、光掾、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農(nóng)、少府。他們各自分管的政務(wù)是:太長掌典禮,光碌勛、衛(wèi)尉掌宮省禁衛(wèi),太仆掌皇帝車馬,廷尉掌司法,大鴻臚掌接待諸侯與少數(shù)名族,宗正
4、掌皇族事務(wù),大司農(nóng)掌國家財政收支,少府掌皇帝器用服飾。九卿各官的長官是卿,副職為丞;其下分設(shè)各官管理具體事務(wù),大體以令為正職,丞為副職?! ∨c九卿級別相當?shù)耐夤伲ㄒ喾Q“列卿”)還有執(zhí)金吾、將作大匠、大長秋等。其中,執(zhí)金吾負責宮廷之外、都城之內(nèi)的治安(都城門另有城門校尉負責守衛(wèi)),將作大匠負責宗廟殿堂、宮室陵園等土木工程,其副手為丞,下屬的部門負責亦以令為正職,丞為副職;大長秋主管皇后事物。性質(zhì)與就卿中的少府類似,由宦者擔當?;饰焕^承人太子正式確立之后,有專門隸屬太子的東管宮。其設(shè)官大體與政府類似,但分級沒有后者細密。東宮官職均冠“太
5、子”,如太子太傅、太子少傅、太子家令等?! ≡谲娛路矫?,相當三公的中央高級官員有大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍,相當九卿的有前、后、左、右將軍,均不常設(shè)。其屬官與三公相同,唯在長史之下另有司馬一人,主管軍務(wù);從事中郎二人,職掌參謀,均由朝廷任命。將軍直接領(lǐng)兵的,在部、曲、屯等建置上分別設(shè)校尉、司馬、軍侯、屯長等統(tǒng)兵官。 常備軍由中央與地方軍(郡國兵)組成。中央軍中,京師衛(wèi)戍部隊由城門校尉統(tǒng)領(lǐng),野戰(zhàn)部隊(北軍)由北軍中侯統(tǒng)領(lǐng)。北軍下轄五個兵種的部,番號分別為屯騎(騎兵)、越騎(特種兵)、步兵、長水(水軍)、射聲(弓箭)。長官為校
6、尉,副職司馬。全軍總數(shù)約五千人不到。北軍平十卒駐屯在京城長管君主宿衛(wèi)、助理首都治安,發(fā)生戰(zhàn)事就成為組建出征步槍隊的核心。地方上的郡國兵經(jīng)東漢初期多次裁撤、削減,只剩下邊郡與內(nèi)地關(guān)隘的少數(shù)駐軍。遇有戰(zhàn)亂,都是臨時募兵或抽調(diào)京師北軍出戰(zhàn)?! ?、地方 東漢的行政區(qū)分為郡(國)、省二級??ぶ线€有監(jiān)察區(qū)性質(zhì)的州?! ≈莸拈L官為刺史(中平五年改稱州牧;京畿地區(qū)的司隸部長官特稱校尉),其主要職責是巡察下屬郡國政務(wù),年終遣吏到京城向司徒府匯報(上計),劾奏不稱職的郡國長官。屬官有從事(亦稱掾史)、假佐。從事有治中從事、別駕從事、簿曹從事、兵曹
7、從事、部郡國從事等,均由州長官自行聘用。治中別駕是州長官的主要助手,在從事中地位最高;簿曹掌文書;兵曹掌軍事,僅在有軍務(wù)時設(shè);部郡國從事,每郡國一人,負責糾劾郡國長官、按治郡僚屬,其地位僅次于治中、別駕。假佐是州長官的低級屬官,主管文書,其中的典郡書佐分管州所屬郡國的有關(guān)文書,每郡一人,由郡史輪流充當?! 】さ拈L官稱太守(因太守兼領(lǐng)武事,故別稱郡將;州治所在郡的長官稱尹),根據(jù)郡的大小、沒惡,太守的級別有中二千石至八百石六級。郡內(nèi)原設(shè)有專掌軍事的都尉,在建武六年之后,邊郡常設(shè),內(nèi)地大多不設(shè)。每郡的都尉,為一至五千人不等。都尉在一人以
8、上時,在郡之下分設(shè)都尉轄區(qū)。有時,在不足設(shè)郡的地方,亦設(shè)置過渡性的都尉區(qū)(屬國都尉)進行管理,其性質(zhì)相當小郡。郡太守助手為郡丞(邊郡為長史),由中央任命。此外,郡府的僚屬有:功曹,掌管郡內(nèi)一切人事;主簿,掌管文書;督郵,主管糾察屬縣、