托口新集鎮(zhèn)移民遷建規(guī)劃人大報告

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1、規(guī)劃編制情況的報告主席、各位代表:《托口新集鎮(zhèn)移民遷建規(guī)劃》(以下簡稱《遷建規(guī)劃》)于2009年7月6日委托洪江市景宜園景觀規(guī)劃設(shè)計有限公司進行編制。經(jīng)過多次討論修改完善后,于2009年8月10日通過市規(guī)劃委員會專家組評審?,F(xiàn)將《遷建規(guī)劃》編制有關(guān)情況報告如下,請予審議。一、《遷建規(guī)劃》編制背景托口新集鎮(zhèn)是因托口水電站建設(shè)移民,就近后靠而規(guī)劃建設(shè)的新托口集鎮(zhèn),集鎮(zhèn)規(guī)劃安置原托口集鎮(zhèn)居民、機關(guān)企事業(yè)單位和朗溪村的移民。2006年9月由中南勘測設(shè)計研究院編制了《托口鎮(zhèn)新址遷建規(guī)劃》。根據(jù)洪江市“十一五”規(guī)劃和洪江市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的要求,托口將打造形

2、成以主題游樂園為核心的度假區(qū)品牌,建成為湘西最大的水上度假勝地,形成“一體兩翼”的旅游空間布局,發(fā)展成為國家5A級度假旅游精品社區(qū)和湖南省引領(lǐng)旅游消費潮流的時尚度假地。根據(jù)這一目標,洪江市委市政府決定高標準建設(shè)托口新集鎮(zhèn),在原中南院編制的《托口鎮(zhèn)新址遷建規(guī)劃》的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化,其目的是通過對新集鎮(zhèn)移民遷建進行科學定位、合理布局、規(guī)劃協(xié)調(diào),引導新集鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人文、空間的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、《遷建規(guī)劃》編制經(jīng)過市移民局于2009年7月6日委托洪江市景宜園景觀規(guī)劃設(shè)計有限公司對《遷建規(guī)劃》進行編制。2009年7月,設(shè)計單位到現(xiàn)

3、場踏勘調(diào)研、收集資料基礎(chǔ),2009年7月,設(shè)計單位根據(jù)編制出規(guī)劃討論稿。2009年7月20日就討論稿內(nèi)容召開意見征求會。2009年8月,設(shè)計單位提交了設(shè)計成果。設(shè)計成果在征求市規(guī)劃委員會、市人大、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導意見后,于2009年8月10日,通過市規(guī)劃委員會專家組評審,設(shè)計單位根據(jù)評審會專家組意見,并廣泛征求移民意見,對規(guī)劃作了進一步的修改、完善。修改后的成果在2010年6月3日向市委常委擴大會議作了專題匯報。三、《遷建規(guī)劃》編制的指導思想及特點《遷建規(guī)劃》編制的指導思想是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本,堅持從托口實際出發(fā),優(yōu)化新集鎮(zhèn)空間

4、布局結(jié)構(gòu),突出發(fā)展空間、環(huán)境容量、資源保障等方面的分析規(guī)劃,保障集鎮(zhèn)社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?!哆w建規(guī)劃》是結(jié)合托口水電站移民安置政策的相關(guān)規(guī)定,配合托口電站建設(shè)和移民安置工作,打造“明珠托口”,建設(shè)“邊貿(mào)旅游重鎮(zhèn)”。本次規(guī)劃的主要特點是:符合托口總體功能布局要求,新集鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展要求;符合移民生活、生產(chǎn)及發(fā)展需要,堅持讓移民“搬的動、穩(wěn)的住、能發(fā)展”的基本原則;完善集鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施,合理布局集鎮(zhèn)各個功能區(qū);體現(xiàn)托口本土地域人文特色。四、《遷建規(guī)劃》的主要內(nèi)容《遷建規(guī)劃》的規(guī)劃成果共包括了六大方面內(nèi)容:一是洪江市“十一五”規(guī)劃的指導下,

5、明確了集鎮(zhèn)發(fā)展的目標、空間發(fā)展戰(zhàn)略和實施步驟;二是優(yōu)化集鎮(zhèn)功能布局,強化移民安置,著重體現(xiàn)移民的生產(chǎn)、生活和發(fā)展的需要;三是合理調(diào)整集鎮(zhèn)道路規(guī)劃,注重人行空間和車行空間的合理搭配;四是確定了集鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、用地發(fā)展方向以及空間發(fā)展總體思路和框架;五是統(tǒng)籌集鎮(zhèn)建設(shè)與非建設(shè)用地,合理安排各類空間要素,有效的配置了各類基礎(chǔ)設(shè)施、社會設(shè)施與防災減災設(shè)施;六是體現(xiàn)地域文化特色,恢復和提升原托口集鎮(zhèn)各項功能。五、《遷建規(guī)劃》依法報批及組織實施《遷建規(guī)劃》經(jīng)本次鎮(zhèn)人大會審議通過后,將上報市規(guī)劃局鑒定、審核,并報市政府審批。  批準后的《遷建規(guī)劃》由鎮(zhèn)人民政

6、府統(tǒng)一組織實施。在今后移民遷建工程中,堅持做到嚴格按規(guī)劃審批、強化監(jiān)督管理,確保規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。一是根據(jù)《遷建規(guī)劃》內(nèi)容,進一步完善、細化發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,認真解決我鎮(zhèn)當前急需解決的一些制約性問題,為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供支持;二是在《遷建規(guī)劃》指導下加快移民遷建建設(shè)工作,為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供支持;三是嚴格按照《遷建規(guī)劃》加強建設(shè)項目的審批管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)政府將始終堅持建設(shè)項目選址和規(guī)劃設(shè)計方案審查制度,嚴格按照《遷建規(guī)劃》的要求,加強對集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的審批管理,嚴格把關(guān),強化監(jiān)督,大力推進新集鎮(zhèn)建設(shè),促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會綜合實力穩(wěn)步提高。

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