湖北省鄂州市

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1、湖北省鄂州市梁子湖區(qū)湖泊保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃(修改征求意見稿)中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司2018年9月目錄前言11規(guī)劃湖泊概況21.1自然概況21.2社會經(jīng)濟(jì)概況51.3湖泊現(xiàn)狀81.4生態(tài)敏感區(qū)211.5存在的主要問題271.6規(guī)劃必要性302總體思路322.1規(guī)劃依據(jù)322.2指導(dǎo)思想和基本原則352.3規(guī)劃范圍和水平年362.4規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃任務(wù)372.5規(guī)劃總體布局393水域岸線保護(hù)433.1湖泊保護(hù)范圍劃定433.2湖泊保護(hù)范圍管理463.3岸線保護(hù)措施474水資源保護(hù)514.1實(shí)施農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造514.2排污總量控制5

2、14.3排污口管理與整治524.4制定高耗水高污染項(xiàng)目負(fù)面清單535水污染防治545.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染防治545.2畜禽養(yǎng)殖污染防治545.3水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治55II5.4農(nóng)業(yè)種植污染防治566水環(huán)境治理596.1農(nóng)村水環(huán)境綜合整治596.2黑臭水體綜合治理596.3水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)597水生態(tài)修復(fù)637.1水源涵養(yǎng)空間保護(hù)637.2退漁還湖637.3水生生物資源保護(hù)657.4湖濱緩沖帶保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃678監(jiān)測規(guī)劃708.1岸線監(jiān)測708.2水文-水環(huán)境-水生態(tài)監(jiān)測708.3突發(fā)性水污染事故應(yīng)急監(jiān)測719管理能力建設(shè)749.1組織機(jī)構(gòu)7

3、49.2保護(hù)政策749.3管理措施7510投資匡算和實(shí)施安排7710.1投資匡算7710.2實(shí)施安排8011保障措施和效果評價(jià)8111.1保障措施8111.2效果評價(jià)82II附表：1涂鎮(zhèn)湖界樁編號及其坐標(biāo)2朱海港界樁編號及其坐標(biāo)3甘家海界樁編號及其坐標(biāo)4蔡家海界樁編號及其坐標(biāo)5三角塘界樁編號及其坐標(biāo)6銅鐵海界樁編號及其坐標(biāo)7月山湖界樁編號及其坐標(biāo)附圖：1規(guī)劃湖泊地理位置及規(guī)劃范圍示意圖2規(guī)劃湖泊流域水系示意圖3規(guī)劃湖泊區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖4規(guī)劃湖泊與梁子湖濕地自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系示意圖5規(guī)劃湖泊生態(tài)保護(hù)紅線范圍示意圖6規(guī)劃湖泊畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分圖7涂

4、鎮(zhèn)湖湖泊保護(hù)范圍示意圖8朱海港湖泊保護(hù)范圍示意圖9甘家海湖泊保護(hù)范圍示意圖10蔡家海湖泊保護(hù)范圍示意圖11三角塘湖泊保護(hù)范圍示意圖12涂鎮(zhèn)湖湖泊保護(hù)措施規(guī)劃示意圖13朱海港湖泊保護(hù)措施規(guī)劃示意圖14甘家海湖泊保護(hù)措施規(guī)劃示意圖15蔡家海湖泊保護(hù)措施規(guī)劃示意圖16三角塘湖泊保護(hù)措施規(guī)劃示意圖II前言湖北省鄂州市梁子湖區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)、生態(tài)大區(qū)。區(qū)內(nèi)分布有梁子湖、保安湖、豹澥湖和涂鎮(zhèn)湖等眾多湖泊，特別是梁子湖位于梁子湖區(qū)中部，面積約占全區(qū)面積的40%，其豐富的水資源為湖區(qū)種植業(yè)、漁業(yè)發(fā)展提供了重要保障，使梁子湖區(qū)成為名副其實(shí)的江南魚米之鄉(xiāng)、鄂州市主要

5、的糧食生產(chǎn)基地和漁業(yè)供應(yīng)基地。同時(shí)，梁子湖水質(zhì)總體較好，湖區(qū)擁有豐富的生物資源，建有梁子湖省級濕地自然保護(hù)區(qū)、梁子湖武昌魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)。但是，長期發(fā)展圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖和湖周畜禽養(yǎng)殖造成的農(nóng)業(yè)面源污染，以及部分湖區(qū)農(nóng)村污水處理設(shè)施不到位所引發(fā)的生活污水及生活垃圾污染，已經(jīng)對沿岸局部水域水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境造成了不利影響，特別是周邊部分子湖水質(zhì)惡化明顯。近年來，為保護(hù)梁子湖區(qū)湖泊水資源和水生態(tài)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，湖北省、鄂州市和梁子湖區(qū)政府和有關(guān)部門以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，組織編制了多個(gè)與梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)

6、和生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃，大力推進(jìn)河湖長制改革，實(shí)施了退垸還湖、全面禁捕、畜禽養(yǎng)殖污染整治等重大舉措，有效治理了湖周的環(huán)境污染，遏制了湖泊水質(zhì)惡化的趨勢，并促使當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了重大變化；在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的過程中，地方政府和有關(guān)部門對梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識不斷深化，對于湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路也發(fā)生了一些積極的改變?，F(xiàn)有的湖泊保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)不完全符合湖區(qū)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，也不能完全適應(yīng)新的發(fā)展思路和要求。此外，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門之間缺乏有效溝通、各種規(guī)劃之間不相協(xié)調(diào)的問題尚未切實(shí)解決。因此，有必要編制新的湖泊保護(hù)規(guī)劃

7、，以反映當(dāng)前形勢和發(fā)展思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，指導(dǎo)湖區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)湖泊保護(hù)與管理的實(shí)施意見》(鄂政發(fā)[2012]90號)規(guī)定和有關(guān)部門要求，梁子湖區(qū)水務(wù)水產(chǎn)局經(jīng)公開招標(biāo)，于2018年6月委托中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司(簡稱“我公司”)編制湖泊保護(hù)總體規(guī)劃和湖泊保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。接受委托后，我公司迅速組建了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，對規(guī)劃范圍內(nèi)各湖泊開展了現(xiàn)場調(diào)查和航拍，與梁子湖區(qū)水務(wù)水產(chǎn)局進(jìn)行了多次對接，收集整理了相關(guān)資料，對各部門、各行業(yè)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，提出了優(yōu)化調(diào)整建議，于2018年10月編制完成了《湖

8、北省鄂州市梁子湖區(qū)湖泊保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃》。本規(guī)劃編制過程中，得到了梁子湖區(qū)政府和水務(wù)水產(chǎn)、國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建、交通、旅游等部門的大力支持和幫助，在此表示感謝！