南寧良慶區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃

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1、南寧市良慶區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2019-2026年）南寧市良慶區(qū)人民政府二零一九年七月南寧市良慶區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2019-2026）目錄第一章規(guī)劃總則1第一節(jié)指導(dǎo)思想1第二節(jié)基本原則1第三節(jié)編制依據(jù)2第四節(jié)規(guī)劃范圍及期限4第二章現(xiàn)狀評估7第一節(jié)基礎(chǔ)優(yōu)勢7第二節(jié)現(xiàn)狀劣勢10第三節(jié)機遇與挑戰(zhàn)11第三章規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)體系14第一節(jié)規(guī)劃目標(biāo)14第二節(jié)規(guī)劃指標(biāo)體系15第四章重點任務(wù)21第一節(jié)構(gòu)建安全的生態(tài)空間體系21第二節(jié)著力構(gòu)建高效的生態(tài)經(jīng)濟體系23第三節(jié)構(gòu)筑良好的生態(tài)安全體系31第四節(jié)構(gòu)建健康和諧的生態(tài)生活體系50第五節(jié)構(gòu)建完善的生態(tài)制度體

2、系59第六節(jié)構(gòu)建綠色文明的生態(tài)文化體系64第五章重點工程68第六章保障措施74第一節(jié)組織保障74第二節(jié)制度保障75第三節(jié)資金保障76第四節(jié)技術(shù)保障76第五節(jié)輿論保障77第六節(jié)機制保障77第七節(jié)評估考核78南寧市良慶區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2019-2026）第一章規(guī)劃總則第一節(jié)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，響應(yīng)“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的號召，統(tǒng)籌推進新時代“五位一體”總體布局，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢

3、復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。同時以“堅持生態(tài)立區(qū)，綠色引領(lǐng)發(fā)展”為主題主線，以產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)富民攻堅為中心任務(wù)和頭等大事，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級為主抓手，以綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展為途徑，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，以全民共建共享為基礎(chǔ)，以體制機制創(chuàng)新為保障，大力實施生態(tài)文明建設(shè)工程，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的良慶區(qū)。第二節(jié)基本原則（一）因地制宜，突出重點從良慶區(qū)實際出發(fā)，發(fā)揮本地資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，突出地方特色。合理引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)

4、業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把資源環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展以生態(tài)理論統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟、社會發(fā)展全局，充分考慮區(qū)域社會、經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進傳統(tǒng)經(jīng)濟與社會的生態(tài)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢與格局，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的“共贏”。（三）科學(xué)規(guī)劃，分步實施科學(xué)指導(dǎo)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)部門的行業(yè)規(guī)劃相銜接，從國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的重點領(lǐng)域和重點區(qū)域突破，先行抓緊抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目、重點工程的建設(shè)，循序漸進，分步實施。13南寧市良慶區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2019-2

5、026）（四）政府主導(dǎo)，公眾參與調(diào)動各方力量共同推進，加強協(xié)調(diào)配合，形成政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與的格局。政府負責(zé)建設(shè)布署、協(xié)調(diào)和組織全社會參與，調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性，及時解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題，倡導(dǎo)和鼓勵全社會融入其中，建立多元化與多形式投入機制，推動國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)進程。第三節(jié)編制依據(jù)（一）國家相關(guān)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年修訂）；（2）《中華人民共和國土地管理法》（2004年修訂）；（3）《中華人民共和國森林法》（2015年修訂）；（4）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012年修訂）；（5）《中

6、華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2008年）；（6）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年修訂）；（7）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年修訂）；（8）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年修訂）；（9）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年修訂）；（10）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2016年修訂）；（11）《中華人民共和國自然保護區(qū)管理條例》（2017年修訂）；（12）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》（2013年）；（13）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》（2010年）；（14）《中華人民共和國土壤污染防治法》（201

7、8年）；（15）《中華人民共和國野生動物保護條例》（2016年修訂）；（16）《中華人民共和國野生植物保護條例》（2017年修訂）；（17）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2016年修訂）；（18）《中華人民共和國河道管理條例》（2017年修訂）；（19）《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》（2011年）。13南寧市良慶區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2019-2026）（二）國家推進生態(tài)文明建設(shè)文件及規(guī)劃（1）《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要（2007-2020年）》；（2）《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》（2010年）；（3）《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013

8、年）；（4）《關(guān)于全面推進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作