農村居家養(yǎng)老服務現(xiàn)狀調研報告

農村居家養(yǎng)老服務現(xiàn)狀調研報告

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1、農村居家養(yǎng)老服務現(xiàn)狀調研報告      養(yǎng)老問題既是一個重要民生問題,也是一個重大發(fā)展問題,人口老齡化將成為未來時期我國基本的國情特征,“人口紅利”將轉變?yōu)椤叭丝趥鶆铡?,XX年底,全縣戶籍總人口為31.5萬人,其中60周歲以上老年人有3.91萬人,占總人口的12.4%;80歲以上老人有3910人,占總人數(shù)的1.24%;農村60周歲以上老人3.13萬人,占老年人口80%。隨著農村城鎮(zhèn)化建設的不斷加速,更多的中青年人離開農村、離開父母外出務工,使農村空巢老人日益增多。到XX年底,我縣將有空巢老人1.4萬左右,占老年人口總數(shù)的35.8%,老年人口的快速增長,必將給我縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)?!  ?/p>

2、 一、我縣農村居家養(yǎng)老服務現(xiàn)狀    近年來,我縣在合市鎮(zhèn)大耿村、左坊鎮(zhèn)清江村、陸坊鄉(xiāng)陸坊村、秀谷鎮(zhèn)徐坊村等村開展了農村居家養(yǎng)老服務的試點工作。一方面,一些行動方便的老年人可以走出家門到居家養(yǎng)老服務站享受娛樂、健身等服務,消除了孤獨感;另一方面,為有些行動不方便的老年人進行上門服務,讓老年人在家中享受到生活照料、家政服務、法律援助等服務,取得了良好的社會效果,但在農村居家養(yǎng)老服務政策出臺、制度建立和服務水平等方面還存在著不足?!   ∫皇窃谡叻龀址矫嬗写M一步加強。根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》、《江西省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等文件精神,在行政村和較大自然

3、村,要充分利用農村大院、依托村委會等,建設日間照料中心,農村老年人頤養(yǎng)之家、托老所、老年活動站等互助性養(yǎng)老服務設施,并制定了城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心獎補政策,對按規(guī)劃和標準新建的城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心每個補10萬元左右。而我縣還沒出臺相應配套的政策性文件,缺乏有效的政策支持和資金投入,致使我縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務機構建設發(fā)展不夠快、規(guī)模不夠大?!   《窃谥贫冉ㄔO方面有待進一步健全。我縣居家養(yǎng)老方面的制度不健全,尤其在管理制度、服務對象建檔制度、居家養(yǎng)老服務工作考評制度和調研制度等方面還不夠健全和完善,影響了全縣居家養(yǎng)老服務業(yè)的管理,目前,我縣居家養(yǎng)老服務行業(yè)還沒有真正地走上科學化、規(guī)范化、專業(yè)化

4、的軌道。    三是在服務水平方面有待進一步提高。目前,全縣共有居家養(yǎng)老中心4個,在為農村老年人提供日常養(yǎng)老服務,但在服務水平方面參差不齊,居家養(yǎng)老服務內容單一,基本上靠政府行政手段和志愿者“雷鋒”式服務開展工作。而居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的主要方式,缺乏日間照料、精神慰籍、中午配餐等養(yǎng)老服務的項目,不能更好地滿足空巢老人、高齡老人家庭亟需的家政服務需求。    四是在關愛空巢老人方面有待新探索。我縣在關愛空巢老人方面歷來重視,如:空巢老人可到居家養(yǎng)老服務中心參加有益身心的活動,需要吃中飯的,中心為空巢老人提供2元的餐費補貼、為空巢老人開展義診、為空巢老人每月無償理發(fā)、不定期為空巢老人免費維修水、

5、電、氣灶、家用電器等,但還不能滿足空巢老人需求,目前,我縣在關愛空巢老人一塊沒有出臺專門的政策文件,空巢老人作為新時期農村老人的主體部分,應該得到更加有效的重視,在關愛空巢老人方面還有待探索和創(chuàng)新?!   《⑾乱徊焦ぷ鞔蛩悖骸   ∫皇菑娀芾?,建立規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務站。制定完善居家養(yǎng)老服務機構建設標準,明確服務項目;制定各項具體服務項目的內容和標準,做到服務行為規(guī)范化;制定社會養(yǎng)老服務質量評估辦法,全面提高社會養(yǎng)老服務質量和水平。通過登記評定、標準引導和信息化管理等,提高居家養(yǎng)老服務行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化水平,使老年人享受到更規(guī)范、更有效的服務?!   《呛粚嵒A,抓好新一批居家養(yǎng)老點建

6、設。進一步發(fā)展好一批新的農村居家養(yǎng)老村,目前,瑯琚鎮(zhèn)厚山村、XX鄉(xiāng)靖思村、滸灣鎮(zhèn)彭家村、合市鎮(zhèn)田南村、對橋鎮(zhèn)旸田村、黃通鄉(xiāng)前門村等村現(xiàn)都在建設當中?!   ∪羌哟笸度耄瑝汛筠r村居家養(yǎng)老服務隊伍。鼓勵和引導社會中介組織、家政服務企業(yè)等社會力量參與居家養(yǎng)老服務,提高農村居家養(yǎng)老資金籌資能力,建立居家養(yǎng)老服務基金,接受企事業(yè)單位、社會團體和個人愛心捐助為居家養(yǎng)老服務籌集更多的資金,重點扶持發(fā)展一批專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位?!   ∷氖峭貙捤季S,深化農村居家養(yǎng)老服務發(fā)展。轉換思維模式,改變居家養(yǎng)老的觀念,增強社會主體感和責任感,努力擴大服務覆蓋面,依托現(xiàn)有的各類資源,以服務站為基礎

7、,以結對服務為主流,搞好居家養(yǎng)老服務。    三、相關意見建議:    1、進一步細化農村居家養(yǎng)老的扶持政策,把居家養(yǎng)老的社區(qū)服務列入財政的經常性預算項目,建立居家養(yǎng)老服務基金,鼓勵企業(yè)、社會賢達捐助養(yǎng)老事業(yè),形成“政府資金+社會資本+慈善捐助資金”的養(yǎng)老資金籌措機制;根據(jù)服務容量、服務質量給予一定的財政補貼;將從事相關服務的人員納入公益性崗位,從而促進居家養(yǎng)老社區(qū)服務的可持續(xù)發(fā)展?!   ?、進

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