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《經(jīng)濟(jì)學(xué)地方戰(zhàn)略畢業(yè)論文 西部人才流失的成因及其治理.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)地方戰(zhàn)略論文題目：西部人才流失的成因及其治理指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)地方戰(zhàn)略論文題目：西部人才流失的成因及其治理指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日 [內(nèi)容提要]：西部大開發(fā)，關(guān)鍵在人才。解決西部人才流失的關(guān)鍵是要解決制度勢差，要以制度創(chuàng)新來留住人才，用好人才。要改革分配制度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要盡可能為人才提供優(yōu)厚待遇。重要的是要為人才個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供良好的制度發(fā)展空間。要轉(zhuǎn)變觀念，在人事制度改革中應(yīng)著力于
2、留智，而不是留人；應(yīng)采取積極策略，以主動(dòng)流動(dòng)代替被動(dòng)流失。要?jiǎng)?chuàng)新教育體制，大力發(fā)展各種層次教育，增加人才存量，以便及時(shí)補(bǔ)充人才流失所造成的空缺。要盡快制定和完善西部有關(guān)人才問題的法律和法規(guī)，盡快走向人才管理的法治化?！ 關(guān)鍵詞]：西部人才研究人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，已經(jīng)引起人們越來越深刻的認(rèn)識(shí)。江澤民同志指出：“人才是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源?！薄拔覈F(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)?！蹦芊耥樌麑?shí)現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目標(biāo)，最關(guān)鍵的也是人才因素。當(dāng)前，西部地區(qū)人才隊(duì)伍的流失十分嚴(yán)重，解決好這一問題，不僅關(guān)系到西部落后
3、面貌的改變和同先進(jìn)地區(qū)差距的縮小，而且涉及到國民經(jīng)濟(jì)整體和長期發(fā)展的質(zhì)量和水平?！ ∫?、西部人才流失的主要特點(diǎn)改革開放以來，西部地區(qū)人才流失的主要特點(diǎn)是：1、范圍廣?？蒲性核⒏叩仍盒?、廠礦企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)等各行各業(yè)都程度不同地存在著人才外流問題。流失人才的單位，既有省級的，也有地縣的；既有地方單位，也有中央單位。不只是效益差的企業(yè)人才大量外流，效益好的企業(yè)人才外流同樣嚴(yán)重。2、批量大。由于改革和發(fā)展的不平衡，大批專業(yè)技術(shù)人才和高級技工一批又一批的向東南流去。從甘肅的情況看，有的企業(yè)一次流失關(guān)鍵生產(chǎn)崗位技術(shù)人員達(dá)7人之多，使企業(yè)生產(chǎn)難以正常運(yùn)行。有的高等院校因流失教
4、師嚴(yán)重，造成一些專業(yè)課程難以開設(shè)。再如四川涼山州每年人才流失都在300的以上。從1997年到1999年，每年分配給重慶市原5個(gè)民族自治縣的大學(xué)本科生和專科生各200名左右，每年本科生流失率為65－69％，?？粕鸀?2－42％。3、層次高。在外流的人才中，具有專業(yè)技術(shù)職稱和技術(shù)專長的占絕大多數(shù)，還有部分高級經(jīng)濟(jì)管理和政法方面的領(lǐng)導(dǎo)干部。中科院蘭州分院、蘭州大學(xué)外流從才中，具有高、中、初級專業(yè)技術(shù)職稱的分別占57％、58％和69％；西北油漆廠外流人才42人，其中專業(yè)技術(shù)人員占76％。4、關(guān)鍵技術(shù)崗位的多。外流人才中，相當(dāng)一部分在原單位從事重要課題研究、技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵生
5、產(chǎn)崗位等工作，各方面成績突出，是掌握關(guān)鍵技術(shù)或擁有重要科研成果的骨干。5、年富力強(qiáng)的多。走的最多的年齡大都在25歲至45歲之間，他們基本上渡過了畢業(yè)后的過渡期或創(chuàng)業(yè)前的準(zhǔn)備期，是科技人才隊(duì)伍中的重要梯隊(duì)。 二、造成人才流失的主要原因流失本質(zhì)上是一種不平衡，是一種勢差產(chǎn)生的結(jié)果。造成西部人才流失的主要?jiǎng)莶钣校?、自然勢差。自然條件差是人才流失的客觀原因。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)一般都有交通不便、生活條件差甚至氣候惡劣等特點(diǎn)，在這些地區(qū)工作和生活會(huì)艱苦得多，這就從客觀上導(dǎo)致了人才的流失。2、經(jīng)濟(jì)勢差。落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，資金缺乏，工作條件差。有很多科研單位和企業(yè)技術(shù)開發(fā)和改
6、造經(jīng)費(fèi)多年來沒有增加或增加很少，甚至有的還有所減少，致使教育、科研、中試、示范推廣和科技服務(wù)設(shè)備陳舊、手段落后，人才作用難以發(fā)揮。許多知識(shí)分子至今仍然是待遇低、生活困難、后顧之憂多；特別是子女上學(xué)、就業(yè)、住房等問題尤為突出。相反，沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)比內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、社會(huì)發(fā)展水平高，專業(yè)技術(shù)人才收入多，工作條件好，子女容易就業(yè)，可以較大地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，從而客觀上導(dǎo)致了人才“一江春水向東流”。所以，要穩(wěn)定人才，吸引人才，改善人才的工作條件和生活條件，最根本的措施，是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高生產(chǎn)水平。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才會(huì)有留住人才的物質(zhì)基礎(chǔ)。3、制度勢差。舊體制的封閉性割
7、斷了人才與經(jīng)濟(jì)的良性結(jié)合，人才優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。在西部一些省區(qū)，由于“三線”建設(shè)等原因，匯集了很多各方面的優(yōu)秀人才，形成了相對的人才優(yōu)勢。但是，由于體制原因，這種優(yōu)勢并未能充分發(fā)揮出來。舊體制的封閉性表現(xiàn)為城鄉(xiāng)分割，人才不能在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)；中央部門與地方部門分割--雖然同在一個(gè)地區(qū)，但卻沒有來往和流動(dòng)的便利；所有制方面的分割--全民與集體、個(gè)體私營之間，壁壘分明，難于流動(dòng)；單位分割--一次分配定終身，對人力資源的配置統(tǒng)得過死，包得過多；行業(yè)分割--這一行業(yè)與另一行業(yè)隔行如隔山，如此等等。這一系列二元性封閉結(jié)構(gòu)制約著西部有些地區(qū)的人才優(yōu)勢向現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。另
8、外，西部地
