貿(mào)易保護(hù)的理論

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1、第10章貿(mào)易保護(hù)的理論本章對貿(mào)易保護(hù)的理論進(jìn)行分析，并討論決定貿(mào)易政策的因素10.1貿(mào)易保護(hù)的傳統(tǒng)依據(jù)本節(jié)介紹18世紀(jì)以來流行的貿(mào)易保護(hù)理論。這些理論包括：流行于發(fā)展中國家的：保護(hù)幼稚工業(yè)論、改善國際收支論、改善貿(mào)易條件論、增加政府收入論；流行于發(fā)達(dá)國家的：保護(hù)就業(yè)論、保護(hù)公平競爭論、保障社會公平論、國家安全論等。10.1.1主要流行于發(fā)展中國家的貿(mào)易保護(hù)理論一、保護(hù)幼稚工業(yè)論主要觀點：對發(fā)展中國家的幼稚工業(yè)而言，在自由貿(mào)易的條件下，可能會被發(fā)達(dá)國家成熟的、實力雄厚的工業(yè)打跨。這一理論的基本假設(shè)：保護(hù)幼稚工業(yè)雖然在短期內(nèi)會付出代價，但從長期看，是有利的、必要的

2、。被保護(hù)工業(yè)要能夠長期獲得利益，必須具備以下條件：1.被保護(hù)工業(yè)有長大的潛力；2.保護(hù)是短期的，所付出的代價也是有限的；3.成長后的工業(yè)的收益大于保護(hù)的成本。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Taussing在19世紀(jì)末的研究中發(fā)現(xiàn)：受到保護(hù)的新興鐵器制造業(yè)的生產(chǎn)方式在20年內(nèi)幾乎沒有變化，市場份額也沒有擴(kuò)大。另外，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對第三世界的一些國家進(jìn)行研究：受保護(hù)的幼稚工業(yè)的成本下降速度并不比不受保護(hù)的工業(yè)快，而保護(hù)的代價卻相當(dāng)于由此而節(jié)約的外匯支出的兩倍。越來越多的證據(jù)表明：許多欠發(fā)達(dá)國家的保護(hù)主義政策嚴(yán)重地扭曲了激勵機(jī)制，保護(hù)程度通常比政府設(shè)想的要高。一些拉丁美洲和南亞國家的工業(yè)受到

3、相當(dāng)于200%或更高的關(guān)稅的行政規(guī)定保護(hù)，這些保護(hù)使這些工業(yè)即使在生產(chǎn)成本三、四倍于所替代的進(jìn)口產(chǎn)品的價格時仍能生存下來。即使是最擁護(hù)市場失靈理論的人，也會發(fā)現(xiàn)如此高比率的有效保護(hù)是難以接受的。兩個難以克服的障礙：保護(hù)對象的選擇：經(jīng)濟(jì)、政治力量的制約；信息和判斷。保護(hù)手段的選擇：采用產(chǎn)業(yè)政策還是貿(mào)易政策社會代價：推遲接受和普及先進(jìn)技術(shù)和知識所帶來的損失。很可能出現(xiàn)這樣的情況：保護(hù)的僅僅是一個行業(yè)，但推遲的卻是整個社會的進(jìn)步。二、改善國際收支論貿(mào)易順差（貿(mào)易出超）：出口金額大于進(jìn)口金額。貿(mào)易逆差（貿(mào)易入超）：進(jìn)口金額大于出口金額。改善國際收支論：實行貿(mào)易保護(hù)可以減

4、少進(jìn)口，減少外匯支出，增加外匯儲備。需要考慮的問題：（1）別國的對策（貿(mào)易報復(fù)或進(jìn)口能力下降）及其對本國出口的影響；（2）改善國際收支不僅要靠“節(jié)流”還要注重“開源”；追求貿(mào)易順差的代價：消費者的損失。貿(mào)易糾紛：通過貿(mào)易保護(hù)追求貿(mào)易順差容易引起與入超國的貿(mào)易糾紛三、改善貿(mào)易條件論改善貿(mào)易條件論：用增加關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)的手段限制進(jìn)口減少需求可以降低進(jìn)口商品的價格。貿(mào)易條件：出口商品的國際價格與進(jìn)口商品的國際價格之比。改善貿(mào)易條件的最終目的：迫使別國降價，將別人的口袋里的一部分錢據(jù)為己有。需要考慮的問題：進(jìn)口大國才可能成功；貿(mào)易報復(fù)；資源配置和利用的扭曲。四、增加政府

5、收入論基本思想：通過關(guān)稅增加政府收入。非社會主義發(fā)展中國家的重要武器。從表10.1可以看出：關(guān)稅收入比重和一國發(fā)展程度呈反向關(guān)系。征收關(guān)稅的好處：比國內(nèi)稅收隱蔽，國內(nèi)壓力小，反對聲浪不大；大國征收關(guān)稅可減少進(jìn)口、壓低國際市場價格，將一部分稅賦轉(zhuǎn)嫁給外國生產(chǎn)者或進(jìn)口商。必要條件：實行貿(mào)易保護(hù)的必須是舉足輕重的進(jìn)口大國。五、民族自尊論進(jìn)口商品的品種和質(zhì)量反映了別國的文化、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通常的情況是：進(jìn)口商品物美價廉。政府可能會感到對民族自尊心的傷害。10.1.2發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)理論一、保護(hù)就業(yè)論可以從宏觀和微觀兩個方面來解釋：微觀方面：如果某個行業(yè)得到了保護(hù)

6、，生產(chǎn)增加，工人就業(yè)增加。宏觀方面：保護(hù)就業(yè)論是建立在凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說基礎(chǔ)上的。有效需求：AD=C+I+G+(X–M)和乘數(shù)效應(yīng)。需要思考的問題：限制進(jìn)口不傷害出口？別國的貿(mào)易報復(fù)；即使別國不報復(fù)，別國經(jīng)濟(jì)實力下降反過來會影響本國出口。實證研究的結(jié)果：表10.2二、保護(hù)公平競爭論保護(hù)公平競爭論以受害者的姿態(tài)出現(xiàn)來進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。不公平競爭：由政府通過某些政策直接或間接地幫助企業(yè)在國外市場上競爭，并造成對外國同類企業(yè)的傷害。主要手段：反補貼稅、反傾銷稅或其他懲罰性關(guān)稅、進(jìn)口限額、貿(mào)易制裁等。實際操作中，可能達(dá)不到預(yù)期的效果：首先，反不公平競爭可能被國內(nèi)廠商用于反對

7、進(jìn)口的借口，但本國企業(yè)由于貿(mào)易保護(hù)可能會滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，導(dǎo)致國內(nèi)消費者受到損失；其次，會面臨對方的報復(fù)性行為。美國：1897年《反補貼關(guān)稅法》、1930年《關(guān)稅法案》的第701節(jié)對反補貼的具體規(guī)定，1979年和1984年進(jìn)一步修改。《反傾銷法》于1916年首次通過，后列入《關(guān)稅法案》第731節(jié)。1974年通過的《貿(mào)易法案》中的301條款進(jìn)一步明確授權(quán)政府運用限制進(jìn)口等保護(hù)措施反對任何外國不公平的貿(mào)易行為，以保護(hù)本國企業(yè)利益。其中“特別301條款”，專門用來對那些沒有很好保護(hù)版權(quán)、專利、商標(biāo)和其他知識產(chǎn)權(quán)的國家實行貿(mào)易制裁或制裁威脅。1988年《貿(mào)易和競爭綜

8、合法案》（TheOmni