經(jīng)濟學地方戰(zhàn)略畢業(yè)論文 陜西省縣域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略研究.doc

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1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：經(jīng)濟學地方戰(zhàn)略論文題目：陜西省縣域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略研究指導老師：XXX二〇一一年十二月十日　　論文關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略；工業(yè)化；民營經(jīng)濟；城鎮(zhèn)化　　論文摘要：縣域經(jīng)濟就是以縣域為基本單元進行資源配置的經(jīng)濟。針對陜西省的縣域經(jīng)濟的現(xiàn)狀，提出以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)化為導向、以民營經(jīng)濟為主體、以城鎮(zhèn)化為支撐、以制度創(chuàng)新為動力的戰(zhàn)略，以期能對陜西省乃至全國的縣域經(jīng)濟發(fā)展提供參考。　　　　　　　　引言　　　　縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為

2、調(diào)控主體，以市場為導向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟，其主要是以縣(市)級行政區(qū)劃所規(guī)定范圍為管理對象，以發(fā)展本地經(jīng)濟為宗旨的經(jīng)濟。古人云：“郡縣治，天下安?！笨梢娍h這一級是宏觀與微觀、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的結(jié)合部，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和基層政權(quán)鞏固的關(guān)鍵點，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中處于十分重要的地位。中國縣域發(fā)展在“東部開放”、“西部大開發(fā)”、“東北振興”、“中部崛起”的大戰(zhàn)略下，已經(jīng)形成了“東部y,北一中部—西部”的格局。　　陜西省位于中國西北地區(qū)東部的黃河中游，與山西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、四川、重慶、河南、湖北

3、接壤。自然地理特征把陜西分為陜北、關(guān)中、陜南三大區(qū)域，發(fā)展水平參差不齊。縣級行政區(qū)劃歷經(jīng)多次變動，縣域經(jīng)濟的發(fā)展非常緩慢，已經(jīng)成為整個陜西經(jīng)濟發(fā)展滯后的重要因素?！　「鶕?jù)專家、學者的研究，制約陜西省縣域經(jīng)濟增長的原因有以下幾點：(1)區(qū)域文化相對落后。陜西地處西部，長期以來受自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟的影響較深，農(nóng)民多數(shù)思想封閉、保守，他們固守著“八百里秦川”，隨遇而安，得過且過。(2)縣域創(chuàng)新能力弱。東部縣域經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，創(chuàng)新是推動中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的原動力。(3)市場化程度較低。市場化是指配置資源方式由計劃為主體向由市

4、場為主體的轉(zhuǎn)變，以及由此所引起的企業(yè)行為、政府職能與上述轉(zhuǎn)變相適應的過程?！　　　∫?、以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)　　　　發(fā)展縣域經(jīng)濟要將發(fā)展特色農(nóng)業(yè)放在重要位置，這既是增加農(nóng)民收人的需要又是保障縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。從總體上看，陜西省乃至中國大部分縣域經(jīng)濟還是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，準確地說還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。特色農(nóng)業(yè)特別是經(jīng)濟農(nóng)業(yè)的發(fā)展陜西省縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)?！　?．確定重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。由于各縣之間經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢資源條件不同，因此，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一定要從縣情、鄉(xiāng)情、村情特點出發(fā)，確定發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。堅持市場化運作、

5、企業(yè)化管理、協(xié)會式服務，轉(zhuǎn)變運作模式，依托項目抓發(fā)展，按照“政府引大引強、農(nóng)民靠大靠強、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強”的運作思路，用大項目帶動大產(chǎn)業(yè)。要轉(zhuǎn)變增長方式，培育特色農(nóng)業(yè)的品牌，用品牌開拓市場、占領(lǐng)市場，提升經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。　　2．促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。集群并不僅僅只是生產(chǎn)單一產(chǎn)品的單一產(chǎn)業(yè)，成功的集群包括位于同一地點的許多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、供應商和機構(gòu)。各個縣市要以自身有特色的產(chǎn)業(yè)，特別是特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，使之向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，進而促進產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。國內(nèi)外的實踐都證明，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是提高縣域經(jīng)濟競爭力的有效組織形式?！　　　?/p>

6、二、以工業(yè)化為導向　　　　縣級財政的來源絕大多數(shù)是縣域內(nèi)工業(yè)企業(yè)，尤其是支柱性企業(yè)。從本質(zhì)上講，縣域經(jīng)濟發(fā)展過程就是工業(yè)化過程，就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。大力推進工業(yè)化，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村富余勞動力較大規(guī)模地轉(zhuǎn)人工業(yè)部門就業(yè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要前提和根本出路。按費孝通教授20世紀80年代總結(jié)“蘇南模式”時的提法叫“無工不富”。根據(jù)陜西省的經(jīng)濟發(fā)展水平和科技進步所處的階段，工業(yè)化仍然是陜西省縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向。　　1．調(diào)整好與城市工業(yè)的分工關(guān)系。按照比較優(yōu)勢的原則，調(diào)整好與城市工業(yè)的分工關(guān)系。大力發(fā)展

7、具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸業(yè)，鼓勵和引導城鄉(xiāng)企業(yè)按照市場經(jīng)濟原則進行重組和合作。積極促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的有機整合，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和配套關(guān)系?！　?．鼓勵和扶持龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品的加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)合機制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進入市場，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，相互促進，在經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)驗指標上達到一定規(guī)模，并經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認定的企業(yè)，是縣域經(jīng)濟中重要的市場主體?！　∪⒁悦駹I經(jīng)濟為主體　　　　縣域經(jīng)濟一個突出特征是以中小企業(yè)為主。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，應按照縣域經(jīng)濟以民營

8、為主體的思路，大力推進國有或集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，走民營化之路，使企業(yè)獲得自我發(fā)展的內(nèi)在動力機制，形成創(chuàng)新的聯(lián)動效應。陜西省與全國省際之間的情況不同的是，越不發(fā)達的縣區(qū)，非公有制經(jīng)濟占當?shù)貒窠?jīng)濟的比重越大，因此必須進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。　　1．進一步解放思想。從解放思想、更新觀念人手，理清思路，明確定位，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為