《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》解讀

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1、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》解讀2007年6月01091201307111933內(nèi)容提要前言具體內(nèi)容介紹新舊通則比較01092201307111933前言一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述二、1992年企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的歷史回顧三、修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的背景四、修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的基本思路、目標(biāo)和若干關(guān)系五、新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的框架和實(shí)施要求01093201307111933一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述（一）1、企業(yè)財(cái)務(wù)及實(shí)質(zhì)2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理及其原則3、企業(yè)財(cái)務(wù)管理要素01094201307111933一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述（二）1、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動及其體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)

2、利益關(guān)系。2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理是按照國家法律法規(guī)和政策以及企業(yè)經(jīng)營要求，遵循資本營運(yùn)規(guī)律，對企業(yè)財(cái)務(wù)活動進(jìn)行組織、預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、分析和監(jiān)督等一系列管理工作的總稱。其基本特征是價(jià)值管理，管理的客體是企業(yè)的財(cái)務(wù)活動，管理的核心是企業(yè)財(cái)務(wù)活動所體現(xiàn)的各種財(cái)務(wù)關(guān)系。換句話說，企業(yè)財(cái)務(wù)管理是利用價(jià)值形式對企業(yè)財(cái)務(wù)活動及其體現(xiàn)的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行的綜合性管理工作。一般來說，管理的原則包括七項(xiàng)：01095201307111933一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述（三）（1）資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則（2）資源有效配置原則（3）現(xiàn)金收支平衡原則（4）成本效益最優(yōu)原則（5）收益風(fēng)險(xiǎn)均衡原則（6

3、）分級授權(quán)管理原則（7）利益關(guān)系協(xié)調(diào)原則01096201307111933一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述（四）3、企業(yè)財(cái)務(wù)管理要素，主要包括：1）資金籌集2）資產(chǎn)營運(yùn)3）成本控制4）收益分配5）信息管理6）財(cái)務(wù)監(jiān)督。需要說明的是，重組清算是市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，雖然可以歸入資產(chǎn)營運(yùn)范疇，但其往往是在非持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)下發(fā)生的，因此應(yīng)當(dāng)將其作為特殊財(cái)務(wù)事項(xiàng)加以規(guī)范。01097201307111933二、企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的歷史回顧1992年企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革的主要內(nèi)容及成就：1、改變企業(yè)財(cái)務(wù)制度散亂狀況，統(tǒng)一了行業(yè)財(cái)務(wù)制度2、改革資金管理模式建立了資本金

4、制度3、改革固定資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步4、實(shí)行制造成本法，改革了成本費(fèi)用管理制度5、改革財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度，建立新的企業(yè)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)01098201307111933三、修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的背景（一）（一）原有企業(yè)財(cái)務(wù)制度面臨的問題?，F(xiàn)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是在1992年頒發(fā)的，當(dāng)時(shí)我國處于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初期，因而仍然帶有“財(cái)務(wù)決定稅收，財(cái)務(wù)決定會計(jì)”的烙印。執(zhí)行10多年以后，國家經(jīng)濟(jì)管理體制和政府職能進(jìn)行了重大改革調(diào)整，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生巨大的變化，客觀上要求徹底修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。目前，社會管理職能同出資人管理職能相分離，企業(yè)

5、出資人制度已基本建立。貫徹黨的十六大決定精神，國家已經(jīng)基本建立新的國有資產(chǎn)管理體系。原來由財(cái)政部統(tǒng)一行使的企業(yè)國有資產(chǎn)管理職能和企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能，需要相應(yīng)作出調(diào)整，同時(shí)按照依法行政的要求，將財(cái)政部門的管理職責(zé)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)規(guī)章。01099201307111933公司制已成為我國現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式，新的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)已基本確立。經(jīng)過20多年的改革，現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)成為我國企業(yè)主要的組織形式，它所確立的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格劃分了股東會、董事會及經(jīng)營者的財(cái)務(wù)管理職責(zé)和權(quán)限。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)制度必須按照新的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，從財(cái)務(wù)管理的主體、范圍、方式、內(nèi)容等方面作

6、出相應(yīng)調(diào)整。　　財(cái)政政策實(shí)施范圍擴(kuò)大，財(cái)政管理的企業(yè)類型復(fù)雜化。我國加入WTO后，實(shí)施財(cái)政政策需要遵循公開、公平、透明的原則，不再按照企業(yè)性質(zhì)區(qū)別對待，非國有企業(yè)和國有企業(yè)、外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)需要實(shí)行相同的財(cái)政待遇。這也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)制度必須與加入世界貿(mào)易組織后財(cái)政政策的調(diào)整變化相適應(yīng)，并滿足有效實(shí)施財(cái)政政策的要求。　　企業(yè)會計(jì)、稅務(wù)職能日趨健全，政府對企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要制度創(chuàng)新。實(shí)行“兩則”“兩制”以來，企業(yè)會計(jì)、稅務(wù)職能從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)職能中逐步分離出來，并不斷得以完善，對原有的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系帶來較大的影響。因此，企業(yè)

7、財(cái)務(wù)制度體系必須以新的觀念、新的方法、新的內(nèi)容進(jìn)行改革創(chuàng)新。010910201307111933三、修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的背景（二）（二）改革企業(yè)財(cái)務(wù)制度的五種觀點(diǎn)“取代論”：以會計(jì)制度取代財(cái)務(wù)制度理性分析：兩者內(nèi)涵、作用、定位均不同“市場論”：由市場決定企業(yè)財(cái)務(wù)行為理性分析：市場并非萬能“接軌論”：照搬國外舍棄統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度理性分析：國情不同“自身論”：財(cái)務(wù)管理屬企業(yè)內(nèi)部事務(wù)理性分析：企業(yè)內(nèi)部行為的外部效應(yīng)“國資論”：由國資機(jī)構(gòu)制定財(cái)務(wù)制度理性分析：既不合法，也不合理010911201307111933四、修訂的基本思路、目標(biāo)和若干關(guān)系（一）基本思路1

8、、轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)管理觀念2、還原財(cái)務(wù)管理本質(zhì)3、順應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度改革4、拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域（二）改革的目標(biāo)