創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念把握運(yùn)用“四種形態(tài)”

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1、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念把握運(yùn)用“四種形態(tài)III要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)倫黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作岀重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)執(zhí)紀(jì)理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變要害是抓早抓小.敢于批評(píng);重點(diǎn)是違紀(jì)必究,〔人；關(guān)鍵是明確責(zé)任.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)；貴任擔(dān)當(dāng)意識(shí)更力口堅(jiān)走緊緊跟上中央的要求，堅(jiān)決維護(hù)黨章.執(zhí)行紀(jì)律,對(duì)違紀(jì)行為敢于“亮劍J切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治思想素質(zhì)和政策理論水平。監(jiān)贅執(zhí)紀(jì)右式右法進(jìn)一步改進(jìn)緊緊線索處己繞^六大紀(jì)律”，對(duì)線索集中統(tǒng)一管理，做到全覆蓋；按照

2、擬立案.初核.談話詢.暫存和了結(jié)等五種方式，規(guī)范、科學(xué)處置冋題線素；強(qiáng)化對(duì)問題線索處置的監(jiān)骨。纟己律審査抓住審査重點(diǎn)，抓好3六大紀(jì)律”和違反八項(xiàng)規(guī)定精神I、可題；改變審查方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng)常化；提高審査效率；把握處理方式；改進(jìn)涉嫌犯罪問題審査方式。執(zhí)纟己審理改進(jìn)審理方式，聚焦審理違紀(jì)冋題；改進(jìn)對(duì)涉嫌犯罪問題的審理；改進(jìn)審理文書，用紀(jì)律語言描述違紀(jì)行為；加強(qiáng)案例指導(dǎo)。2015年，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3.69萬余起，處理4.95萬多人通過從〃小節(jié)〃抓起，有效防止黨員干部帶病往前走，防止〃好同志〃變成〃階下囚〃，這既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，是對(duì)黨員干部的關(guān)心愛護(hù)，也

3、是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用實(shí)踐〃四種形態(tài)〃的一個(gè)有力注腳。王岐山同志從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)〃四種形態(tài)〃：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉岀汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作岀重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述，既是對(duì)長(zhǎng)期以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，又是對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作所面I缶形勢(shì)和任務(wù)的科學(xué)判斷還是推動(dòng)紀(jì)律審查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。執(zhí)紀(jì)理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)更加堅(jiān)定〃假如八項(xiàng)規(guī)定、反”四

4、風(fēng)”、’老虎、蒼蠅，一起打的重大舉措早出臺(tái)三至五年,我可能不至于癡迷上瘋狂的石頭，犯下如此重罪……黨中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求和嚴(yán)格管理是對(duì)黨員干部的最大關(guān)心和愛護(hù)?！斑@段話是安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科在法庭上的最后陳述。"從’好同志’到’階下囚并非自由落體運(yùn)動(dòng)，不少人都有過彷徨、糾結(jié)、后怕的心路歷程?！爸醒朦h校教授辛鳴認(rèn)為，重要的是，每一個(gè)緊要關(guān)頭都要有關(guān)鍵的〃大喝一聲〃〃猛擊一掌〃。過去有一種傾向，紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是〃小節(jié)〃，就沒人管、不追究。長(zhǎng)期對(duì)小問題視而不見，一處理就只能〃算總賬"。十八大以來特別是2015年以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化〃

5、三轉(zhuǎn)〃、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)型，緊緊扭住紀(jì)律不放，抓早抓小，動(dòng)輒則咎?！ā姆N形態(tài)’是一個(gè)完整的邏輯體系?！ǜ骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，其目的是恢復(fù)良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，保護(hù)整片〃森林〃的健康；其要害在于抓早抓小，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);其重點(diǎn)是違紀(jì)必究，治病救人，把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過程;關(guān)鍵是明確責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)”形成統(tǒng)籌推進(jìn)、齊抓共管、層層落實(shí)的良好局面，扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籬笆，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?！ㄖ挝床　y于〃治已病〃。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)〃四種形態(tài)〃”更能考驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。只有切實(shí)提高政

6、治思想素質(zhì)和政策理論水平，才能善于用理想信念宗旨的高標(biāo)準(zhǔn)和黨章黨規(guī)黨紀(jì)開展紀(jì)律審查工作。把"四種形態(tài)"運(yùn)用到紀(jì)律審查等各個(gè)環(huán)節(jié)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié)，都以紀(jì)律為尺子衡量違紀(jì)行為，實(shí)踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)〃四種形態(tài)〃。線索處置是紀(jì)律審查的源頭和基礎(chǔ)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞六大紀(jì)律，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)等五種方式，規(guī)范、科學(xué)處置問題線索。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)問題線索處置的監(jiān)督，加大對(duì)談話函詢的再核查力度。今年以來，中央紀(jì)委已查實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽，西藏自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任樂大克等人在組織談話函詢中對(duì)黨不忠誠、不老實(shí)

7、，不如實(shí)向組織說明問題的行為，并作為嚴(yán)重違反組織紀(jì)律問題予以嚴(yán)肅處理。過去，紀(jì)律審查工作以抓大案要案為主，〃吃干榨盡〃，追求把所有違紀(jì)和違法問題都查清楚，沒有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和抓早抓小工作。對(duì)此各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)守住依〃紀(jì)〃進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個(gè)定位，抓住審查重點(diǎn)，對(duì)違反”六大紀(jì)律”特別是對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，加大審查力度;改變審查方式，堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng)?；?把握處理方式，恰當(dāng)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等方式處理各類違