公共工程履約管理法規(guī)與疑議處理探討-水土保持學(xué)系-國立中興大學(xué)

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1、公共工程履約管理法規(guī)與疑議處理探討詹傑閔⑴黃群祥⑵陳文福⑶摘要營建工程爲(wèi)一件作業(yè)項(xiàng)目繁多、關(guān)係複雜且涵蓋人員層面甚廣之工作,加上工程環(huán)境上之變數(shù)較大,也因此有諸多因索足以產(chǎn)生工程爭議與糾紛。公共工程由規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收及保固,履約期限冗長,期間皆會產(chǎn)生爭議,但施工階段之履約爭議最爲(wèi)複雜,對工程成敗影響最大,工程爭議若時(shí)間過長,則可能造成時(shí)間、人力以及經(jīng)費(fèi)之浪費(fèi)。本硏究以契約的角度槪念切入討論,而其中有自然及人爲(wèi)等諸多原因,長期的工程契約中欲預(yù)測將來可能發(fā)生所有事情的變化,乃極爲(wèi)困難且高成本知識,另一方面由於相關(guān)法規(guī)及合約之規(guī)定亦未必落實(shí)'因此實(shí)務(wù)上工

2、程變更設(shè)計(jì)及履約疑議,幾乎是難以避免。本硏究係以藉此了解其種類、特性、可能產(chǎn)生之原因及影響並藉由案例分析思考如何防範(fàn)變更設(shè)計(jì)時(shí)產(chǎn)生之各種爭議的發(fā)生。(關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序(SOP)、變更設(shè)計(jì)、履約疑義)ResearchonContractExecutionManagementandDisputesSettlementforPublicConstructionJie-MinJan(nChun-HsiangHuang(2tWen-FuChen(?)Graduatestudent國立中興大學(xué)水土保持學(xué)系研究生(通訊作者e-mail:a3166500@yahoo.co

3、m.tw)國立中興大學(xué)環(huán)境保護(hù)暨安全衛(wèi)生中心技士國立中興大學(xué)水土保持學(xué)系教授Master<2),Professor0^DepartmentofSoilandWaterConservation,NationalChung-HsingUniversity,TaichungTaiwan402ABSTRACTAconstructionprojectusuallyconsistsofmanycomplicatedoperatingtasksandinvolvesmanypeopleinit.Inaddition,disputesandconflictsarisefreq

4、uentlyduetothehighvariabilityofengineeringenvironment.Disputescanoccurinanystageduringthelongcomplianceperiodfromplanning,design,tender,construction,acceptancetowarranty.However,thecompliancedisputesduringtheconstructionstagearethemostcomplicatedonesandhavethegreatestimpactonthesucc

5、essoftheengineering.Itmaycauseawasteoftime,manpower,andfunds.Inthisstudy,theviewpointofcontractisadoptedtostudymanynaturalandman-madecauses?Itisextremelydifficultandcostlytopredicteverythingthatmayoccurinthefutureofthelong-termengineeringcontract?Ontheotherhand,inpracticeengineering

6、designchangesandcomplianceconflictsarealmostunavoidableduetotherulesandregulationsmaynotbeimplemented.Thepurposeofthisstudyistounderstandthetypes,characteristics,possiblecauses,potentialimpactsandtopreventvariousconflictsarisingfromdesignchangesthroughcasestudies.(Keywords:StandardO

7、peratingProcedure(SOP),Engineeringdesignchanges,Compliancedisput)前言、硏究緣起鑒於林務(wù)局「工程設(shè)計(jì)書與工程預(yù)算書編製原則及工料分析手冊」、「林務(wù)局工程處理程序手冊-標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序篇」及「林務(wù)局各林區(qū)管理處治理工程設(shè)計(jì)審查小組作業(yè)要點(diǎn)」,分別於民國100年、99年、98年及97年函頒林務(wù)局各管理處遵循辦理(林務(wù)局委託計(jì)畫服務(wù)案,2011)經(jīng)各管理處辦理結(jié)果,文件部分內(nèi)容有待修正或統(tǒng)一前述標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序及作業(yè)耍點(diǎn)之必耍,而法規(guī)內(nèi)容則需配合各管理處所提出之變更設(shè)計(jì)案例進(jìn)行修訂,以達(dá)到簡化行政程序、統(tǒng)一作業(yè)

8、標(biāo)準(zhǔn)之目的。二、硏究動(dòng)機(jī)經(jīng)過惠家委員多

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