淺議新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

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1、淺議新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策農(nóng)村基層黨組織是黨在最基層的黨組織,在黨的整個(gè)組織建設(shè)中處于最基礎(chǔ)的地位,是黨的各項(xiàng)路線方針政策的最終貫徹者、執(zhí)行者。農(nóng)村黨組織具有重要的地位,在加強(qiáng)黨的建設(shè)和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出了不可代替的作用。但隨著農(nóng)村社會(huì)不斷發(fā)展變化,農(nóng)村黨組織建設(shè)也遇到了一些新情況、新問(wèn)題。通過(guò)深入農(nóng)村座談?wù){(diào)研,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,下面我淺談一下新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題和對(duì)策。一、目前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀(一)部分黨組織整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一是少數(shù)支部班子作用差,工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏長(zhǎng)期的整體規(guī)劃,因此帶領(lǐng)群眾脫

2、貧致富奔小康門路少。二是黨支部為群眾辦實(shí)事不多,造成黨員對(duì)支部沒(méi)有凝聚力,支部在群眾中沒(méi)有號(hào)召力,群眾對(duì)支部失去信任感。(二)部分村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào),形成不了合力。一是部分村“兩委”班子爭(zhēng)權(quán)奪利,各自為政,好事?tīng)?zhēng)爭(zhēng)搶搶,難事推推拖拖,嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的正常開(kāi)展。二是黨支部班子能力不強(qiáng),駕馭全局的能力較差,缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力,在群眾中樹(shù)不起威信,發(fā)揮不出領(lǐng)導(dǎo)核心作用,如在征地協(xié)調(diào)、拆遷安置、項(xiàng)目建設(shè)上束手無(wú)策,工作推進(jìn)乏力,更有些個(gè)別村“兩委”干部不執(zhí)行上級(jí)黨委、政府決定,我行我素,給上級(jí)黨委、政府工作造成一定被動(dòng)局面外,還在群眾當(dāng)中釀成極壞影響。(三)黨員發(fā)展家族化、派系

3、化嚴(yán)重。目前在農(nóng)村,宗族派系現(xiàn)象非常普遍,特別是村“兩委”班子不和的村,各方為鞏固自己的地位,維護(hù)自己的利益,在發(fā)展入黨積極分子和發(fā)展黨員過(guò)程中,為了個(gè)人利益弱化黨員發(fā)展工作,甚至違反規(guī)定程序或擅自降低標(biāo)準(zhǔn),極力發(fā)展自己親屬、配偶、子女、朋友或鐵桿支持者加入黨組織,而把真正優(yōu)秀的人排除在外,故意不發(fā)展,致使農(nóng)村黨員發(fā)展呈現(xiàn)家族化、派系化趨勢(shì),使真正有能力有素質(zhì)的人選不上、進(jìn)不來(lái),影響了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。(四)基層黨員普遍文化偏低,年齡偏大現(xiàn)象突出。通過(guò)座談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村黨員普遍存在文化偏低、年齡偏大、觀念偏舊,帶頭和帶領(lǐng)群眾致富能力較弱現(xiàn)象。大多數(shù)農(nóng)民黨員沒(méi)有受過(guò)較高的文化

4、教育,同時(shí)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的嚴(yán)重老化不便于黨組織開(kāi)展較多活動(dòng)。另一個(gè)值得擔(dān)憂的現(xiàn)象是:現(xiàn)在農(nóng)村的年輕人,特別是接受了較高文化教育的人,并沒(méi)有向黨組織靠攏,沒(méi)有把入黨作為自己追求的目標(biāo)。這樣就使農(nóng)村基層黨組織缺乏新鮮的血液補(bǔ)充。加上近年來(lái),農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工,發(fā)展高素質(zhì)的年輕黨員比較困難,黨組織內(nèi)新鮮血液少及外出流動(dòng)(五)農(nóng)村黨員發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)帶富能力不足。隨著農(nóng)村改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些農(nóng)村干部在工作方式方法和能力等方面,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。一是先鋒意識(shí)不強(qiáng),熱情不高。有的鄉(xiāng)村干部主動(dòng)服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和農(nóng)村存在的問(wèn)題,特別是對(duì)

5、農(nóng)民增收瓶頸,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問(wèn)題不能積極出主意謀路子,缺乏“為官一任,造福一方”的主體責(zé)任意識(shí),影響了帶動(dòng)群眾增收致富步伐。二是市場(chǎng)意識(shí)不濃,能力不強(qiáng)。部分村級(jí)干部本身就不注重學(xué)習(xí)、不善于積累知識(shí),對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不甚了解,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律服務(wù)群眾能力不強(qiáng),既不能帶頭創(chuàng)業(yè)致富成為典型,又不能全方位為群眾提供服務(wù)。三是職責(zé)定位不清,方法不當(dāng)。雖然政府職能在不斷轉(zhuǎn)變,努力打造服務(wù)型黨組織,但有的村干部對(duì)工作內(nèi)容把握不深不透,仍把職責(zé)定位在完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)上,甚至個(gè)別干部不知道自己在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下應(yīng)該做些什么、怎樣做,沒(méi)有把打造服務(wù)型黨組織的要求內(nèi)化于心、外化于

6、行。二、存在問(wèn)題的原因應(yīng)該說(shuō),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題和困難,既有主觀原因,也有客觀原因。(一)主觀上。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是部分基層黨組織存在“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的思想,在抓基層組織建設(shè)人員配備、組織建設(shè)上仍存在薄弱環(huán)節(jié)。二是村級(jí)黨組織存在黨建工作比較虛,很難抓出成效的思想。部分村黨支部認(rèn)為農(nóng)村基層組織建設(shè)非常虛,抓與不抓一個(gè)樣,重視程度不夠。特別是當(dāng)前村級(jí)工作方式方法不科學(xué),新辦法不會(huì)用,老辦法用不好,新思想不接受,老觀念根深蒂固,造成基層組織建設(shè)工作弱化。三是整個(gè)社會(huì)氛圍的影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,農(nóng)村基層思想觀念發(fā)生變化,對(duì)基層組織建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)也出現(xiàn)一定偏頗,工作

7、不到位,措施不得力,導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。(二)客觀上。主要有兩方面因素:一是集體收入資金保障欠缺。部分村基層組織建設(shè)比較薄弱,關(guān)鍵缺少必要的村集體資金支持,活動(dòng)開(kāi)展無(wú)經(jīng)費(fèi),“兩委”干部工資(主職干部上級(jí)補(bǔ)助外)不兌現(xiàn),村級(jí)債務(wù)沉重,影響著基層組織建設(shè)工作的水平和檔次。二是工作機(jī)制缺乏強(qiáng)有力抓手。個(gè)別村沒(méi)有形成系統(tǒng)、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,工作缺少抓手,實(shí)際工作中存在短期行為、短期效應(yīng),工作連續(xù)性不強(qiáng),導(dǎo)致村“兩委”班子工作能力弱化。三、新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對(duì)策建議解

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