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《淺析優(yōu)化我國財政支出結構的策略》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、財政學結課論文題目名稱淺析優(yōu)化我國財政支出結構的策略院系經(jīng)濟管理學院國貿系專業(yè)/班級國際貿易/10101班學學生號華征41610152時間2012—2013學年第二學期楊向軍指導教師成績淺析優(yōu)化我國財政支出結構的策略扌商要：我國改革開放以后，仍長期沿用計劃經(jīng)濟時期的財政收支分類，已經(jīng)不能適應社會主義市場經(jīng)濟體制和政府職能轉變的要求，不能適應財政收支結構和預算管理改革的要求，不利于財政管理和財政監(jiān)督。調整和優(yōu)化財政支出結構成為當下和以斤一段時期財政改革和發(fā)展面臨的一項重要任務。本文以我國財政支出結構優(yōu)化作為研究的主題，通過對財政支出結構的理論研究和實證分析，揭示影響財政支出結構的因素，
2、對我國當前的支出結構進行認真分析和評估。努力探索構建一個適合我國社會主義市場經(jīng)濟體制要求的，結構優(yōu)化、管理科學、公開透明、注重效率的財政支出結構新框架。關鍵詞：財政支出結構；財政支出結構優(yōu)化；優(yōu)化策略；公共財政；政府職能1.財政支出結構優(yōu)化的理論1.1.財政支出結構財政支出結構，簡單的來說，是指各類或各項財政支出占總支出的比重，也稱財政支出結構。⑴1.2.財政支出結構的理論演化1.2.1.馬斯格雷夫和羅斯托的經(jīng)濟發(fā)展階段論馬斯格雷夫和羅斯托的經(jīng)濟發(fā)展階段論就是聯(lián)系財政支出結構的變化來解釋財政支出規(guī)模增長的原因。他們認為，在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，政府投資在社會總投資中占有較高的比重，公共
3、部門為經(jīng)濟發(fā)展提供社會基礎設施，如道路、運輸系統(tǒng)、環(huán)境運輸系統(tǒng)、法律與秩序、健康與教育以及其他用于人力資本的投資等。這些投資對于經(jīng)濟與社會發(fā)展處于早期階段的國家進入“起以至進入發(fā)展的屮期階段是必不可少的。在發(fā)展的屮期，政府投資還應繼續(xù)進行，但這時政府投資將逐步轉換為對私人投資的補充。馬斯格雷夫認為，在整個經(jīng)濟發(fā)展進程中，社會總投資以及政府投資的絕對數(shù)會是增長的，但社會總投資占GDP的比重以及政府投資占財政支出的比重，則會趨于下降。羅斯托認為，一旦經(jīng)濟發(fā)展達到成熟階段，公共支出將從基礎設施支出轉向不斷增加的教育、保健與福利服務的支出，而且這方面支出的增長將大大超過其他方面支出的增長速度
4、，也會快于GDP的增長速度。⑵1.2.2.內生增長理論內生增長理論對財政政策在經(jīng)濟增長屮的作用做出了新的解釋。在現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論屮，新古典增長理論是最成熟也最具有代表性的，該理論將經(jīng)濟增長解釋為生產要素的積累過程，認為只要投資超過重置的原有機器，人均產出就會增加，經(jīng)濟就會增長。但是，資本積累存在收益遞減趨勢，當投資減少到僅僅能夠抵補折I口時，資本積累就會穩(wěn)眾下來,人均產HI和經(jīng)濟增長則將停滯。從20世紀80年代開始，以羅默、盧卡斯為代表的一批學者，針對新古典模型的缺陷，提出了一種新的經(jīng)濟增長理論。該理論的基木思想是，勞動投入過程包含著因教育、培訓及職工再教育而形成的人力資本，物質資本
5、積累過程中包含著因研究開發(fā)活動而形成的技術進步，生產性公共投資的增加也有助于提高物質資本的邊際效益率，因此，生產要素積累的收益率不會發(fā)生遞減趨勢，長期增長率將大于“0”。顯然，這一理論的貢獻在于將原來認為是促進經(jīng)濟增長的外在要素內在化，據(jù)此人們將這種理論稱為內生增長理論。所以財政政策對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結構的調整，特別是對長期經(jīng)濟一般公共服務對地方一般性轉移支付23.7%對地方稅收返還一其他支出一0.9%國債付息——33%糧油物資儲備事務15%公共安全「2.8%合計、64120財政-教育5.9%r科學技術3.6%一文叱體肯與傳煤0>8%L社會保建與就業(yè)L9.0%廠?醫(yī)療衛(wèi)生/3.2%節(jié)能
6、壞保2.8%IX
