咸陽防御洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案-旬邑

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1、旬邑縣防汛抗旱指揮部辦公室1總則12指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)23指揮調(diào)度權(quán)限114防汛應(yīng)急準(zhǔn)備135汛情監(jiān)測預(yù)警146重點部位防御洪水對策167緊急處置措施268人員撤離遷安279防洪工程搶險2810應(yīng)急指揮反應(yīng)2911防汛抗洪工作紀(jì)律3112善后工作事項3213附則3214附表341總則1.1編制目的為了有效防御洪水災(zāi)害，規(guī)范防汛抗洪工作程序，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)根據(jù)《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等國家有關(guān)法律法規(guī),《陜西省實施〈防洪法〉辦法》、《陜西省實施〈防汛條例〉細(xì)則》

2、，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省防御洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《旬邑縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適合于全縣范圍內(nèi)主要河流干流超警戒流量洪水、水庫超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水和高強(qiáng)度暴雨山洪,an或由于地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口、水庫垮壩等衍生洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理。1.4工作原則1.4.1堅持以人為本，以防為主、防搶結(jié)合，把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少人員傷亡。1.4.2實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門實行防汛崗位責(zé)任制。1.4

3、.3堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、突出重點，局部利益服從全局利益。1.4.4堅持政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。武警部隊和民兵預(yù)備役是防汛抗洪的重要力量。專業(yè)隊伍和群眾隊伍結(jié)合。1.4.5堅持工程與非工程措施相結(jié)合。2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1指揮組織機(jī)構(gòu)縣上設(shè)立縣防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)全縣防汛抗洪工作，指揮部組成人員如下：總指揮：王旭縣政府縣長副指揮：張延武縣委副書記張靜縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長張克縣委常委、縣政府副縣長王樹縣政府黨組成員、縣公安局局長尚科縣政府副縣長吳曉江縣人武部部長馬勝利縣水利局局長成員：縣委辦公室、縣

4、政府辦公室、縣人武部、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣工業(yè)發(fā)展局、縣民政局、縣公安局、縣國土資源局、縣農(nóng)牧局、縣交通運輸局、縣水利局、縣教育局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣廣播電視臺、縣糧食局、縣文物旅游局、縣供銷聯(lián)社、縣電信局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣煤炭工業(yè)局、縣電力局、縣氣象局、縣移動公司、縣聯(lián)通公司和城關(guān)街道辦等27個單位負(fù)責(zé)人?？h防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在縣水利局，具體承擔(dān)縣防指的日常防汛工作。縣防指根據(jù)各相關(guān)單位職責(zé)，設(shè)立搶險技術(shù)服務(wù)指揮部、搶險隊伍指揮部、救災(zāi)安置指揮部、物料后勤保障指揮部和新聞宣傳中心5個專業(yè)

5、指揮部，各專業(yè)指揮部在縣防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。2.2縣防指各成員單位職責(zé)縣防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣防汛工作，貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣委、縣政府關(guān)于防汛的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂防汛預(yù)案，及時掌握汛情、災(zāi)情并組織實施防汛減災(zāi)措施，做好災(zāi)后救助有關(guān)協(xié)調(diào)工作。防指各成員單位職責(zé)分別為：縣委辦公室：根據(jù)汛情變化，督促、檢查和協(xié)調(diào)全縣各級各部門開展防汛工作，組織開展全縣防汛宣傳工作。縣政府辦公室：協(xié)調(diào)防汛抗洪處置工作，督促、檢查和協(xié)調(diào)全縣各級各部門開展防汛工作，負(fù)責(zé)向上級政府報送信息，同時向下傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、命令和其它重要信息?？h人武部：①負(fù)責(zé)汛前組織召開

6、全縣軍民聯(lián)防會議，根據(jù)防汛搶險需要協(xié)調(diào)組織開展搶險演練，增強(qiáng)實戰(zhàn)能力；②根據(jù)汛情趨勢和工程情況變化，制訂駐軍及民兵預(yù)備役防汛搶險方案；③落實全縣防汛搶險兵力部署，汛期落實防汛值班制度，一旦出現(xiàn)險情，在縣防指的統(tǒng)一指揮下，全力組織開展抗搶險工作?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：①負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)防洪工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理，協(xié)助各鎮(zhèn)辦、園區(qū)搞好城鎮(zhèn)防汛安全；②負(fù)責(zé)制定城區(qū)低洼地帶排澇及排水系統(tǒng)度汛預(yù)案；③根據(jù)防汛實際需要，儲備必要的物資和器材，做好縣城城區(qū)排水設(shè)施疏浚工作，對縣城區(qū)重點內(nèi)澇部位進(jìn)行綜合治理，對城區(qū)內(nèi)澇積水及時抽排，做好城區(qū)防汛工作；④汛期落實防汛值班制度，完成

7、縣防指的其它防汛任務(wù)?？h發(fā)展和改革局：①協(xié)調(diào)抗洪工程及非工程設(shè)施建設(shè)、水毀工程修復(fù)、河道綜合治理、水庫除險加固等工程的立項和計劃安排；②汛期落實防汛值班制度，完成縣防指下達(dá)的其它防汛任務(wù)。縣財政局：①負(fù)責(zé)安排落實全縣防汛經(jīng)費，審查縣鎮(zhèn)兩級防汛經(jīng)費方案，落實工程建設(shè)資金和防汛物料儲備經(jīng)費，保證物料儲備足額到位；②汛期落實防汛值班制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決抗洪搶險所需資金，完成縣防指下達(dá)的其它防汛任務(wù)?？h工業(yè)發(fā)展局：①負(fù)責(zé)督促監(jiān)管全縣各類工業(yè)企業(yè)做好防汛工作，確保汛期各類工業(yè)企業(yè)人員和設(shè)施安全度汛；②汛期落實防汛值班制度，完成縣防指下達(dá)的其它防汛任務(wù)?？h民政局：①負(fù)責(zé)

8、汛期洪澇災(zāi)害的查災(zāi)和救災(zāi)工作，并將情況及時向縣防指報告；②負(fù)責(zé)受災(zāi)