中牟縣雁鳴湖生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃

中牟縣雁鳴湖生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃

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1、第一章?總?則1.1任務(wù)的由來黨的十七大報告明確提出“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè);堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”,并首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的思想。生態(tài)省、生態(tài)市(州)、生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)正是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn),對“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”具有重要意義。雁鳴湖鎮(zhèn)地處中牟縣東北部,東鄰狼城崗鎮(zhèn),南鄰倉寨鄉(xiāng),西南鄰大孟鄉(xiāng),西鄰萬灘鎮(zhèn),北隔黃河鄰原陽縣。位于中牟縣城北20k

2、m,東距開封市25km,西距鄭州市30km,南距開洛高速公路中牟出口僅5km,距鄭汴城市快速通道10km,地理位置優(yōu)越,交通便利,是中牟縣縣域北部沿黃文化旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶的服務(wù)中心,以旅游業(yè)為支撐的中心城鎮(zhèn)。為保證雁鳴湖鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),引導(dǎo)、推動和保證雁鳴湖鎮(zhèn)環(huán)境保護工作的順利開展,確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善,中牟縣雁鳴湖鎮(zhèn)積極開展創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,在各級環(huán)保部門的指導(dǎo)協(xié)助下,進行中牟縣雁鳴湖鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃工作,并委托河南省金瀚環(huán)境評價咨詢有限公司承擔(dān)了《中牟縣雁鳴湖鎮(zhèn)環(huán)境

3、規(guī)劃》的編制任務(wù)。課題組對當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟和生態(tài)環(huán)境狀況進行了實地調(diào)查、分析整理了已有的相關(guān)資料,按照國家《小城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃編制導(dǎo)則》要求編制了本規(guī)劃。1.2規(guī)劃目的本規(guī)劃的目的在于通過環(huán)境規(guī)劃,努力解決雁鳴湖鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)問題,維持和恢復(fù)生態(tài)過程及格局的連續(xù)性和完整性,堅持以人為本,追求人和自然協(xié)調(diào)與和諧,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,要求合理開發(fā)利用資源,積極保護生態(tài)環(huán)境,保護人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.3編制依據(jù)本規(guī)劃編制依據(jù)包括國家、河南省、鄭州市

4、、中牟縣環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準。主要有:1.3.1法律法規(guī)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》,1989年;2、《中華人民共和國水土保持法》,1991年;3、《中華人民共和國水污染防治法》,2008年;4、《中華人民共和國大氣污染防治法》,2000年;5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,2004年;6、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,1996年;7、《中華人民共和國水法》,2002年;8、《中華人民共和國土地管理法》,2004年;9、《中華人民共和國森林法實施條例》,

5、2000年;10、《中華人民共和國文物保護法》,1991年;11、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,2007年;12、《中華人民共和國畜牧法》,2006年;13、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》,1993年;1.3.2技術(shù)規(guī)范1、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準》,建設(shè)部,1994年;2、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容摘要;3、《關(guān)于加強生態(tài)保護工作的意見》,環(huán)發(fā)[1997]758號;4、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》,環(huán)發(fā)[2011]29號;5、《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)

6、劃》,1999年;6、《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》,國發(fā)[2000]38號;7、《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》,2000年;8、國家環(huán)??偩帧⒔ㄔO(shè)部,關(guān)于印發(fā)《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》的通知,環(huán)發(fā)[2002]82號;9、《關(guān)于加強生態(tài)示范創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》,環(huán)發(fā)[2007]12號;10、《關(guān)于進一步加強生態(tài)保護工作的意見》,環(huán)發(fā)[2007]37號;11、《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》,環(huán)發(fā)[2007]77號;12、《河南省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》;13、《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第

7、十二個五年規(guī)劃綱要》;14、《河南省鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)<鄭州市生態(tài)創(chuàng)建考核辦法>的通知》,鄭政〔2007〕19號;15、《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報及管理規(guī)定(試行)的通知》,豫環(huán)文〔2010〕123號;1.3.3相關(guān)資料1、《鄭州市城市總體規(guī)劃(2008—2020年)》;2、《鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃(2009—2020)》;3、《鄭州新區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2009—2020)》;4、《中牟縣城總體規(guī)劃(2008—2020)》;5、《中牟縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2008-2020)》6、《雁鳴湖生態(tài)文明

8、示范區(qū)總體規(guī)劃(2008—2020)》7、《中牟縣雁鳴湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2010—2030)》;8、雁鳴湖鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料、省級生態(tài)村申報材料、中牟縣環(huán)境監(jiān)測站雁鳴湖鎮(zhèn)監(jiān)測資料等。1.4規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則1.4.1指導(dǎo)思想樹立科學(xué)發(fā)展觀,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,努力解決雁鳴湖鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題;著力解決中牟縣雁鳴湖鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題;在生態(tài)經(jīng)濟學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)理論的指導(dǎo)下,以保護和改善生

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