扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作貧困村脫貧規(guī)劃

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1、扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作貧困村脫貧規(guī)劃扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作貧困村脫貧規(guī)劃根據省、市規(guī)劃到、戶責任到人的工作部署耍求，為了使XX縣洞鎮(zhèn)農林村在今后三年內實現穩(wěn)定脫貧，并實現貧困村六個有和貧困戶八個確保的目標耍求，現制定本脫貧規(guī)劃。一、基本情況洞鎮(zhèn)農林村有4個自然村、13個村民小組、310戶，總人口共1508人；貧困戶111戶、人口422人，其中有勞動力的貧困戶86戶、389人；納入低保14戶21人，五保戶11戶12人。全村現有耕地總面積663畝（其屮水田613畝，旱地50畝），地總而積17100畝（其屮玉桂4500ffl）o全村經

2、濟以農業(yè)為主，主耍作物有水稻、木薯、花生、黃豆、馬鈴薯等o2010年人均純收入1959元，村級集體經濟收入4500元。二、貧困原因一是地處邊遠區(qū)，交通不便，基礎設施差；二是耕地面積少，地坡度較陡，土質瘦脊；三是群眾自發(fā)種植的經濟作物地域分散、缺乏專業(yè)管理知識，產品量少質差；四是村沒有長遠的經濟發(fā)展目標和項目規(guī)劃，缺乏啟動資金；五是村干部不夠團結，支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。三、脫貧目標根據市提出的貧困村六個有和貧困戶八個確保的目標要求，結合農林村的實際情況，現提出具體脫貧目標如下：（一）現有勞動能力的86戶貧困戶（年均純收入低于1500元），通過多種扶

3、持方式，建立相對穩(wěn)定的收入,在2011年內有40%的貧困戶脫貧（年均純收入達到2500元以上，下同），到2012年有80%的貧困戶脫貧，到2013年有90%的貧困戶脫貧，并防止返貧。（-）村集體經濟方血，通過多方籌集資金扶持該村舉辦一個相對穩(wěn)定的收入項目,使村集體經濟收入市目前的4500元提高到5萬元，項目完全達產后收入達到10萬元。（三）基礎設施基本建設方而,一是通過多方籌資籌勞，實現村主耍交通干道硬底化目標，解決農產品運輸難和村民行路難問題；二是系統(tǒng)整治好農田水利基本設施，提高抵御自然災害能力；三是完善建設好原有的飲水工程，使村民飲用水質達到安

4、全標準；四是修葺好村委會辦公樓，改善辦公條件。（四）民生保障方面，確保14戶貧困戶家庭危房完成改造；村民100%參加新型農村合作醫(yī)療，符合最低保障生活條件的村民全部納入社會基本保障；貧困戶子女接受義務教育不輟學，考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè)。（五）在促進社會和諧穩(wěn)定方面，切實加強精神文明建設，提高農民法制觀念和思想道徳水平，營造良好的文明鄉(xiāng)風。（六）在村支部建設方面，打造一個群眾擁護、作風民主、團結奮發(fā)、善謀發(fā)展、戰(zhàn)斗力強的村領導班子。四、脫貧發(fā)展項目根據該村多田少的狀況，指導和扶持其發(fā)展以下種養(yǎng)項目和村集體經濟項目：（-）鞏固各農

5、戶已建成的4500畝肉桂基地和400畝沙糖桔基地，通過加強技術指導和管理，提高其產出率。（二）根據適地適樹的原則，指導和鼓勵貧困戶發(fā)展種植速牛豐產樹種和油茶、茶葉等，計劃發(fā)展馬占相思、杉、濕加松等速生豐產林2000畝、油茶1000畝、其它經濟作物1000畝。（三）指導發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，幫助部分貧困戶發(fā)展木地豬、本地雞、黑羊和其他優(yōu)良禽畜品種的養(yǎng)殖。（四）指導、協(xié)助符合條件的貧困戶參加有關的職業(yè)技能培訓，輸出勞力轉移就業(yè)或經營小生意。（五）計劃投資65萬元，扶持該村集體建設一個苗圃場，使該村集體經濟具有穩(wěn)定的收入，同時，通過該項冃以公司加農戶等方式，輻

6、射、帶動該村貧困戶盡快脫貧致富（項目計劃詳見附3）。（六）基本建設方面，一是將農林村委至十坑段村3公里主干道實施硬底化建設，計劃投資70萬元；二是重點清理上寨堀公路邊1?8公里農田引水渠，計劃投資5萬元；三是修葺好村委會辦公樓，計劃投資2萬元。五、具體措施（一）加強領導，落實責任。為統(tǒng)籌做好扶貧開發(fā)工作，成立市林業(yè)局扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責任到人工作領導小組，成員分別由局領導、各科室、直屬單位的負責人組成。同吋制定《林業(yè)局扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責任到人工作實施方案》，使全體干部職工明確該項工作的指導思想、冃標任務和工作要求，落實一對一幫扶責任制。（二）因戶

7、制宜，分類指導。在充分調研了解農林村及各貧困戶基木情況、貧困原因、發(fā)展意愿等基礎上，采用一村一策、一戶一法的幫扶辦法，指導、幫助貧困戶發(fā)展適合自己的種養(yǎng)業(yè)，或者通過勞力轉移外出就業(yè)。為此，要適吋組織舉辦或推薦參加有關的種養(yǎng)知識和技能培訓班，切實提高貧困戶脫貧增收的能力。（三）加強協(xié)調，整合資源。要堅持政府主導、社會參予、自力更生、開發(fā)扶貧的方針，以政府投入為引導，整合各種資源，集中解決難題。為此，要加強各級財政、公路、農業(yè)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門的溝通聯(lián)系，引導各方面的財力，解決農林村重點扶貧開發(fā)項冃綠化苗圃場、村道硬底化、主干水渠疏通、口來水建設

8、等的資金，確保早H投產見成效。（四）強化基層，推動發(fā)展。村支部和村委班子是扶貧開發(fā)和農村各項事業(yè)發(fā)展的核心組織。目前農林村