淺談海事廉政文化建設(shè)

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1、淺談海事廉政文化建設(shè)從文字解釋學(xué)上看，“廉”即廉潔，“政”即國家政權(quán)機(jī)關(guān)及其公務(wù)活動，廉政即“廉潔的政治J廉政文化是人們關(guān)于廉政的價值、觀念、知識、規(guī)范及其行為方式的總和，它以廉潔從政為理念和目標(biāo)，以廉政理論、廉政思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文化等為表現(xiàn)形式，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是海事文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)海事系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要精神力量。加強(qiáng)海事系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，首先要分析海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險產(chǎn)生的原因。海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險的產(chǎn)生有主觀和客觀的原因，人的主觀原因是產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵性因素，管理制度

2、的疏漏等是外部客觀原因。1.1海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險產(chǎn)生的主觀原因主要有以下幾個方面：一、對理論學(xué)習(xí)的厭倦心理。政治理論學(xué)習(xí)不夠，逃避廉政教育,忽視理論武裝，理想信念動搖、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，思想靈魂發(fā)生扭曲。二、對利益誘惑的失衡心理。存在享樂主義思想，與社會上一些暴發(fā)戶、大款等盲目攀比，致使心理不平衡，從而放任自身欲望的膨脹，貪圖安逸、享樂、鋪張浪費，弄虛作假，甚至接受管理服務(wù)對象禮金禮券禮物或請吃、請玩等各類非正?；顒?。三、對不良風(fēng)氣的從眾心理。一些地方、一些領(lǐng)域不良風(fēng)氣以及各種“潛規(guī)則”的存在，誘發(fā)和刺激

3、一些執(zhí)法人員效法他人實施斂財?shù)男睦韯右颍率挂恍┰瓌t性不強(qiáng)的人成為不正之風(fēng)的俘虜?；蚱扔谏鐣h(huán)境壓力以及親朋好友、領(lǐng)導(dǎo)同事的求助，礙于情面，放棄原則,隨波逐流，人為降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，以手中職權(quán)換取情面，喪失職業(yè)道德和做人的原則。四、對法律制裁的僥幸心理。錯誤地認(rèn)為腐敗不一定被揭露，被查處的只是少數(shù)人，對逃脫黨紀(jì)國法的制裁心存僥幸，放松了對自我的監(jiān)管和約束。五、對等價補(bǔ)償?shù)慕灰仔睦?。拿?quán)力當(dāng)作私有財產(chǎn)，把職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該辦的事當(dāng)作商品交換，為別人辦了事，幫了忙，內(nèi)心期盼回報,致使不給好處不辦事，給了好處亂辦事。六、對特權(quán)

4、思想的恃強(qiáng)心理。服務(wù)宗旨不強(qiáng)，執(zhí)法中以管理者對待被管理者的姿態(tài)去要求行政相對人，工作態(tài)度不積極，執(zhí)法不規(guī)范,辦事拖拉，效率低下，甚至故意刁難行政相對人，非法獲取不正當(dāng)利益。七、對群眾監(jiān)督的逆反心理。把監(jiān)督視為對自己不信任、不放心，跟自己過不去、找別扭，對監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒，不愿意接受監(jiān)督，甚至想方設(shè)法逃避監(jiān)督。在執(zhí)法中按主觀意圖行事，在職責(zé)、權(quán)限、時效等方面表現(xiàn)出隨意性，濫用職權(quán)。1.2管理制度的疏漏是海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險外部客觀原因，主要存在以下幾個方面：一、制度不落實、機(jī)制不健全，管理、監(jiān)督不到位，就會使權(quán)力、

5、權(quán)限的使用出現(xiàn)隨意性，甚至失控。而存在海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險。二、海事部門崗位類別劃分、崗位職權(quán)不夠明確。海事執(zhí)法人員在行使崗位職責(zé)所規(guī)定的權(quán)力過程中，利用自己的自由裁量權(quán)不作為而存在海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險。2?1防范海事廉政風(fēng)險，首先要加強(qiáng)海事廉政文化建設(shè)。海事廉政文化建設(shè)，既要注重有效教育，加強(qiáng)思想文化和廉政道德建設(shè)，又要加強(qiáng)人文關(guān)懷。一、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，采取舉辦培訓(xùn)班、講黨課、報告會等形式，有計劃地組織海事執(zhí)法人員深入進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、法律法規(guī)和職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育，消除理論學(xué)習(xí)的厭倦心理，特別是

6、要針對執(zhí)法人員主觀上防范廉政風(fēng)險的免疫防線有漏洞，開展經(jīng)常性的權(quán)力觀和廉政風(fēng)險防范教育，教育和引導(dǎo)廣大干部不斷增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，始終用較高的道德水準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，慎用權(quán)、善用權(quán)、秉公用權(quán)，從根本上防范因道德缺失而引發(fā)的各類風(fēng)險。二、提高海事執(zhí)法人員廉政風(fēng)險的警覺性。教育和引導(dǎo)廣大海事執(zhí)法人員牢固樹立廉政風(fēng)險防控意識。主動參與廉政風(fēng)險防控工作，切實增強(qiáng)每個海事執(zhí)法人員從本職崗位出發(fā)積極防范崗位廉政風(fēng)險的自覺性和主動性，從個體到整體實現(xiàn)對廉政風(fēng)險的有效防控，使每個執(zhí)法人員都能按照“清正廉潔”的要求，貫穿于執(zhí)法的全過程

7、，融入到服務(wù)大局的全方位，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。三、認(rèn)真查找每個崗位的廉政風(fēng)險點。通過查找風(fēng)險點，能使每位海事執(zhí)法人員更加深切地知曉本職崗位的職責(zé)、特點、要求和廉政風(fēng)險所在，從而提高警惕，防患于未然。在實際工作中，我們要端正這樣一個態(tài)度，查找廉政風(fēng)險隱患，不是沒事找事，不是不信任某個干部職工，其目的是為了自我提醒，自我設(shè)防，防止小錯釀成大案。對不同的工作崗位和人員來說，其自身所潛在的廉政風(fēng)險是不同的，只有真正找準(zhǔn)自身潛在的廉政風(fēng)險點，才能更有的放矢地做好防范工作。(1)崗位自查。干部職工可根據(jù)自己所在的工作崗位特點，

8、對工作運行的每個環(huán)節(jié)可能存在的各種風(fēng)險進(jìn)行對號入座自找自查。(2)部門聯(lián)查。各部門可在自查的基礎(chǔ)上，對系統(tǒng)的廉政風(fēng)險點進(jìn)行綜合查找，明確重點部位、重點人員、重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險點。(3)請人幫查。請有關(guān)部門、行風(fēng)監(jiān)督員、管理相對人把脈，讓這些權(quán)威專家或兼職廉政監(jiān)督員反饋掌握我們系統(tǒng)人員違規(guī)苗頭、潛在隱患的風(fēng)險點。(4)領(lǐng)導(dǎo)審查。各業(yè)務(wù)線的分管領(lǐng)導(dǎo)要對查找出來的情況進(jìn)行梳理審查。