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《淺談我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展趨勢(shì)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺談我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展趨勢(shì)西南石汕人學(xué)(610500)孫徳青姚安林趙忠剛摘要木文對(duì)我國(guó)城市燃?xì)馐袌?chǎng)“I-五”期間的發(fā)展悄況、當(dāng)前比較混亂的市場(chǎng)格局、目前燃?xì)馐袌?chǎng)存在的主要問(wèn)題以及應(yīng)釆取的措施和解決方法等進(jìn)行了分析和探討，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和探討，認(rèn)為我國(guó)城市燃?xì)馐袌?chǎng)的發(fā)展前景是相當(dāng)廣闊的。關(guān)鍵詞城市燃?xì)馐袌?chǎng)預(yù)測(cè)問(wèn)題分析發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)城市燃?xì)狻癐-五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，以提高居民生活質(zhì)量、改善人氣環(huán)境、節(jié)約能源為FI的.在國(guó)家政策的支持下，積極發(fā)展城市燃?xì)猓号浜衔鳉鈻|輸工程，積極利用天然氣?改善沿線城市人氣環(huán)境質(zhì)量，加快燃?xì)夤芫W(wǎng)的改造，捉高燃?xì)?/p>
2、供應(yīng)系統(tǒng)的安全性，人力開(kāi)拓犬然氣市場(chǎng)。同時(shí).國(guó)家出臺(tái)了一系列方針政策，日的是指導(dǎo)城市燃?xì)庥?=1前的以液化石汕氣和人工煤氣為主，逐步向以天然氣為主過(guò)腹。通過(guò)推進(jìn)城市燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)等許可制度?加快國(guó)有燃?xì)鈽I(yè)改革，逐步建立現(xiàn)代化企業(yè)制度：通過(guò)推進(jìn)利用外資政策.加快城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展。“十五”規(guī)劃實(shí)施的這兒年也是我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)高速發(fā)展的時(shí)期。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步快速增長(zhǎng)，以及人民生活水平的提高.對(duì)能源的需求也人人增加，和應(yīng)的也對(duì)城市燃?xì)獾墓?yīng)提出了更高的要求，我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展.可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。1、當(dāng)前城市燃?xì)馐袌?chǎng)的格局2002年3月11口國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的新的
3、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將原禁止外商投資的電信和燃?xì)狻崃?、給排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施首次列為對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，并自2002年4月1丨
4、起施行。這一政策大大加快了外商進(jìn)軍大中城市天然氣市場(chǎng)的步伐，燃?xì)?、熱力行業(yè)由政府和國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的局面到此成為歷史。2002年12刀27H,建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》的文件，文件規(guī)定：市政公用設(shè)施建設(shè)將公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo)選擇投資主體，原市政國(guó)企、外資、民資在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，由政府授予企業(yè)在一定時(shí)間和范I韋I內(nèi).對(duì)某項(xiàng)市政公用產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí).各地方政府也把打破國(guó)有壟斷作為招商引資的一個(gè)亮點(diǎn)?西氣東輸?shù)热?/p>
5、型天然氣管輸項(xiàng)目沿線城市都成為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)搶的焦點(diǎn)。此外，在推進(jìn)城市燃?xì)鈱?shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度的同時(shí)，《中華人民共和國(guó)燃?xì)夥ā芬苍诩泳o制定屮。2003年1月2日，建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見(jiàn)》.表明社會(huì)資金、外國(guó)資本可采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式參為燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施的建設(shè)[l]o政策一開(kāi)閘.資本涌人波瀾壯闊，一時(shí)間，中國(guó)的燃?xì)馐袌?chǎng)出現(xiàn)了“群雄逐鹿”的壯觀景象。1?1燃?xì)庑袠I(yè)的基木特征及其潛在的市場(chǎng)燃?xì)庑袠I(yè)是公用事業(yè)，屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，發(fā)揮著城市燃?xì)饽茉垂?yīng)的載體功能。從一定意義上講，城市化就是城市基礎(chǔ)發(fā)展建設(shè)的進(jìn)程。燃?xì)庑袠I(yè)的特性，概括講就是
6、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和公共性?；A(chǔ)性，指燃?xì)庾鳛槌鞘芯用裆钜约皡[業(yè)和服務(wù)業(yè)的主要能源具有不易替代的地位，城市離不開(kāi)燃?xì)?，尤其是建設(shè)現(xiàn)代化的城帀更離不開(kāi)燃?xì)?主要指天然氣)。先導(dǎo)性，指耍實(shí)現(xiàn)城帀的現(xiàn)代化.燃?xì)饨ㄔO(shè)必須超前，燃?xì)獾耐顿Y建設(shè)都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前期。公共性，指燃?xì)庑袠I(yè)涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。作為燃?xì)饨饦I(yè)的社會(huì)責(zé)任就是要一年365天，一天24小時(shí)保證安全穩(wěn)定供應(yīng)。目前中國(guó)燃?xì)鈨r(jià)格是世界上最低的，比世界平均價(jià)格要低20%左右.價(jià)格有很人的上漲空間。同吋燃?xì)庑袠I(yè)又有政策上的支持。尤其是西氣東輸工程建設(shè)完成后需要大量的下游燃?xì)獯☉?，而不少地區(qū)由于資金匱乏.財(cái)政資金
7、上更是捉襟見(jiàn)肘，很難獨(dú)立完成規(guī)模巨大的投資。此時(shí)外資和民資的述入幫助木地解決燃?xì)鈫?wèn)題是當(dāng)?shù)卣敢饪吹降?。加上燃?xì)馄髽I(yè)佼高的收益率，因此投資于有口然壟斷特征的公共事業(yè)是資本安全和獲得穩(wěn)定收益的理想場(chǎng)所。基于以上原因，外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)都加快了在城市燃?xì)庑袠I(yè)的行動(dòng)步伐。尤其是香港中華煤氣、百江燃?xì)?、新奧燃?xì)狻㈠鴩?guó)燃?xì)猓ê{集團(tuán)）等港資及民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)控股、收購(gòu)、參股等多種方式.借國(guó)存燃?xì)馄髽I(yè)轉(zhuǎn)制之機(jī)，人舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)燃?xì)馐袌?chǎng).城市燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)入了人重組時(shí)代。1.2原國(guó)有燃?xì)夤炯笆凸痉e極應(yīng)對(duì)當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)1.2.1原國(guó)有燃?xì)夤炯娂姼闹七M(jìn)行良性發(fā)展原國(guó)有燃?xì)?/p>
8、公司長(zhǎng)期受制于傳統(tǒng)管理體制，無(wú)論是在觀念.還是在機(jī)制、管理等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)開(kāi)放程度高、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)行業(yè)的企業(yè)，因而存在著觀念陳舊、管理滯后、機(jī)制落后以及經(jīng)營(yíng)虧損等幾方面的問(wèn)題。當(dāng)前這種狀況已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，大部分國(guó)有燃?xì)夤鹃_(kāi)始紛紛改制，其屮一些已經(jīng)開(kāi)始有贏利并逐漸步入良性循壞。一些財(cái)務(wù)狀況不佳木身資木實(shí)力又不大的國(guó)冇燃?xì)夤静扇×撕蛧?guó)外投資者進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)的方法。而外資由于對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不是I?分了解，為了分散風(fēng)險(xiǎn)也愿意和國(guó)內(nèi)企業(yè)合作。例如，國(guó)營(yíng)的南京煤氣總公司為香港中華煤氣合資成立了南京港華燃?xì)庥邢薰荆禾旖蛉細(xì)饧瘓F(tuán)與日本福田公司聯(lián)合在天津組建“神菱（天津
